Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2019 г. № 1816 МОСКВА О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.05.2020 № 664, от 12.10.2020 № 1665, от 31.12.2020 № 2442, от 26.02.2021 № 264, от 10.02.2022 № 142, от 31.08.2022 № 1521, от 25.04.2023 № 656) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках; Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442) 3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442) 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1816 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2022 г. № 1521) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "затраты" - затраты, связанные с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, подлежащие возмещению, понесенные организацией и включенные в перечень, предусмотренный в заключенном между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и акционерным обществом "Российский экспортный центр" договоре о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации в соответствии с Положением о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1816 "О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" (далее - агентский договор); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) "организации" - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", понесшие затраты, связанные с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках; "поставщик" - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, зарегистрированное на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляющее на основании договора, заключенного с организацией, поставку продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки по внешнеторговому контракту (далее - контракт); "продукция агропромышленного комплекса" - продукция, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на сертификацию продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках в соответствии с настоящим Правилами, включающая в себя сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье, а также продукцию их переработки (глубокой переработки) в соответствии с перечнем, формируемым на основании подгрупп продукции агропромышленного комплекса (продукция масложировой отрасли, зерновые, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, прочая продукция агропромышленного комплекса) и утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) "сертификация продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции агропромышленного комплекса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся в контракте, в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и (или) "кошер" и (или) получения документов, подтверждающих отсутствие в продукции возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) комплекс работ, осуществляемых торгово-промышленными палатами в целях выдачи сертификатов о происхождении товара в отношении продукции агропромышленного комплекса.
3. Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи организацией заявки на участие в отборе в целях предоставления субсидий (далее соответственно - заявка участника отбора, отбор) и заключения соглашения о предоставлении субсидии между организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) 4. Отбор проводится путем запроса Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предложений на основании заявок участников отбора и документов (сведений), представленных организациями в соответствии с пунктами 12, 13 и 16 настоящих Правил, и очередности их поступления. Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - информационная система). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление) на официальном сайте с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале и в информационной системе не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок участников отбора с указанием: а) сроков проведения отбора;
б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты акционерного общества "Российский экспортный центр";
г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
д) доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта и информационной системы;
е) требований к организациям, установленных пунктом 9 настоящих Правил, и перечня документов (сведений), представляемых организациями в соответствии с пунктами 12, 13 и 16 настоящих Правил;
ж) порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;
з) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, а также порядка внесения в них изменений;
и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
к) порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) срока, в течение которого организации, прошедшие отбор, должны подписать соглашения;
м) условий признания организаций, прошедших отбор, уклонившимися от заключения соглашения;
н) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) 41. Информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора, об организациях, подавших заявки участников отбора, о результатах отбора и победителях отбора, в том числе о заключенных с ними соглашениях, является информацией ограниченного доступа (указанная информация не подлежит размещению на официальном сайте и едином портале). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) 5. Рассмотрение и оценка заявок участников отбора проводится акционерным обществом "Российский экспортный центр" с 1 февраля по 15 сентября года, в котором планируется предоставление субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) Заключение соглашений осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) 6. Критериями отбора организации являются: а) наличие у организации подтвержденных затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки участника отбора, при условии поставки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки участника отбора объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией и (или) поставщиком до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер субсидии не менее чем в 5 раз. Датой осуществления поставки продукции агропромышленного комплекса до конечного пункта назначения, предусмотренного контрактом, является дата оформления документа, подтверждающего поставку продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки. Перечень документов, подтверждающих поставку продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, устанавливается агентским договором; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) б) соответствие документов (сведений), представленных организацией, требованиям пунктов 12, 13 и 16 настоящих Правил.
7. Основаниями для отклонения заявок участников отбора являются: а) несоответствие организации критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и (или) требованиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных организацией документов (сведений) требованиям к документам (сведениям), установленным в объявлении;
в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача заявки участника отбора после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.
8. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств). Объем лимитов бюджетных обязательств для целей предоставления субсидии индивидуальным предпринимателям составляет не более 5 процентов объема лимитов бюджетных обязательств.
9. Субсидия предоставляется организации, которая по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки участника отбора в акционерное общество "Российский экспортный центр" должна соответствовать следующим требованиям: а) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 656) б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, просроченная (неурегулированная) задолженнос