Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2019 г. № 234 МОСКВА О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1500, от 07.12.2019 № 1612, от 21.08.2020 № 1266, от 05.04.2022 № 595, от 13.05.2022 № 864, от 01.08.2024 № 1043) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что: функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа), осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; функции проектного офиса по реализации Программы осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" Программы, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2024 № 1043) функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федеральных проектов "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли", "Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи", "Искусственный интеллект" и "Цифровые услуги и сервисы онлайн" Программы, осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595, от 01.08.2024 № 1043) 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) 4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1030 "О системе управления реализацией программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5450). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 ПОЛОЖЕНИЕ о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1500, от 07.12.2019 № 1612, от 21.08.2020 № 1266, от 05.04.2022 № 595, от 13.05.2022 № 864) I. Общие положения 1. Настоящее Положение в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа) и входящих в ее состав федеральных проектов устанавливает: а) особенности функциональной структуры системы управления реализацией Программы;
б) порядок разработки паспорта Программы и паспортов федеральных проектов Программы, мониторинга и контроля реализации Программы и федеральных проектов Программы;
в) порядок внесения изменений в паспорт Программы и паспорта федеральных проектов Программы;
г) порядок завершения Программы и федеральных проектов Программы;
д) особенности разработки, согласования и внесения в Правительство Российской Федерации проектов актов, разрабатываемых в целях реализации Программы (далее - проект акта).
2. Программа является комплексом взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, обеспечивающих достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", достижение показателей и выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета, Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) 3. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее: абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) "паспорт Программы" - документ, включающий в себя национальные цели и их целевые показатели, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", общественно значимые результаты и их показатели, задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами, и их показатели, перечень федеральных проектов Программы, общие сведения о федеральных проектах Программы, сроки реализации и объем финансового обеспечения Программы, информацию о кураторе, руководителе и администраторе Программы, а также иные сведения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) "паспорт федерального проекта Программы" - документ, включающий в себя наименование федерального проекта Программы, показатели Программы и федерального проекта Программы, в том числе с указанием значений по субъектам Российской Федерации, общественно значимые результаты и задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами, результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта Программы, информацию о руководителе федерального проекта Программы, а также иные сведения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) "проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений; "региональный проект Программы" - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта Программы, которые относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) "федеральный проект Программы" - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач Программы и их показателей, а также дополнительных показателей по решениям Совета, президиума Совета, Комиссии, президиума Комиссии или поручению куратора Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) II. Функциональная структура системы управления реализацией Программы 4. В систему управления реализацией Программы входят: а) президиум Совета;
б) Комиссия;
в) президиум Комиссии;
г) куратор Программы и куратор федеральных проектов Программы;
д) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 864) е) автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика";
ж) центры компетенций федеральных проектов Программы (далее - центры компетенций), которые определяются автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) з) рабочие группы федеральных проектов Программы (далее - рабочие группы), которые формируются автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций, проектного офиса по реализации Программы и иных организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) и) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию Программы;
к) руководитель Программы;
л) администратор Программы;
м) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию федеральных проектов Программы (далее - ответственные федеральные органы исполнительной власти); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) н) руководитель федерального проекта Программы;
о) администратор федерального проекта Программы;
п) заинтересованные органы государственной власти, в том числе органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации, участвующие в подготовке паспорта Программы и паспортов федеральных проектов Программы (далее - заинтересованные органы и организации);
р) проектный офис по реализации Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) с) проектный офис Правительства Российской Федерации;
т) участники федеральных проектов Программы, которыми являются ответственные работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых результатов, показателей, результатов и контрольных точек, а также на выполнение задач федеральных проектов Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) 5. Президиум Совета рассматривает и утверждает паспорт Программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации" и запросы на изменение паспорта Программы, за исключением запросов на изменение паспорта Программы, утвержденных президиумом Комиссии, а также рассматривает документы мониторинга реализации Программы и федеральных проектов Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) 6. Комиссия: а) рассматривает и утверждает предложения по инициированию новых федеральных проектов Программы;
б) рассматривает и утверждает документы, подготовленные в целях достижения результатов федеральных проектов Программы, в случаях, когда такая необходимость предусмотрена соответствующими паспортами федеральных проектов Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) в) рассматривает сводный ежегодный доклад об эффективности реализации Программы;
г) осуществляет контроль за реализацией Программы.
7. Президиум Комиссии: а) рассматривает и одобряет проект паспорта Программы, запросы на изменение паспорта Программы и итоговый отчет о реализации Программы;
б) рассматривает и одобряет предложения по инициированию новых федеральных проектов Программы;
в) рассматривает проекты паспортов федеральных проектов Программы, утверждает паспорта федеральных проектов Программы, запросы на изменения паспортов федеральных проектов Программы, а также итоговый отчет о реализации федеральных проектов Программы;
г) рассматривает и утверждает документы, подготовленные в целях достижения результатов федеральных проектов Программы, в случаях, когда такая необходимость предусмотрена соответствующими паспортами федеральных проектов Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) д) рассматривает проекты актов, разногласия по проектам актов и выносит соответствующее решение;
е) рассматривает разногласия и запросы на изменения паспортов федеральных проектов Программы и выносит соответствующее решение;
ж) рассматривает иные разногласия между участниками федеральных проектов Программы и выносит соответствующее решение;
з) рассматривает результаты мониторинга информационных ресурсов органов государственной власти Российской Федерации и органов Евразийского экономического союза, на которых для общественного (публичного) обсуждения размещаются проекты нормативных правовых актов, в целях определения нормативных правовых актов, принятие (издание) которых может оказать влияние на реализацию Программы и выполнение федеральных проектов Программы;
и) принимает решение о необходимости согласования проектов поправок к законопроектам, принятие которых может оказать влияние на реализацию Программы и выполнение федеральных проектов Программы, проектов официальных отзывов на такие законопроекты с автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также рассматривает разногласия по указанным проектам и выносит соответствующее решение;
к) рассматривает предложения о внесении изменений в функциональную структуру системы управления реализацией Программы;
л) рассматривает и одобряет отчеты по Программе;
м) рассматривает и утверждает отчеты по федеральным проектам Программы;
н) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) о) утверждает порядок информационного взаимодействия участников системы управления реализацией Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) п) запрашивает у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам реализации Программы и федеральных проектов Программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) р) представляет в президиум Совета доклады и предложения по вопросам реализации Программы и федеральных проектов Программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) с) принимает решение о достижении показателей, результатов и контрольных точек федеральных проектов Программы, решение об их завершении (в том числе досрочном); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1612) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 595) т) оценивает эффективность и результативность деятельности ру