Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2008 г. № 902 г. Москва О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах В целях стимулирования рынка жилищного строительства и обеспечения квартирами в многоквартирных домах некоторых категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Определить Министерство регионального развития Российской Федерации уполномоченным органом по координации мер, направленных на стимулирование рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах. Стимулирование рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах осуществляется в том числе путем: приобретения квартир в многоквартирных домах Министерством обороны Российской Федерации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации для граждан, уволенных с военной службы; предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечения информационного взаимодействия с открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования, формирования платежеспособного спроса населения на приобретаемые жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах, а также обеспечения рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.
2. Направить в 2008 году ассигнования из федерального бюджета на приобретение квартир в многоквартирных домах: для нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы (далее - военнослужащие), - в размере до 21000 млн. рублей, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации на обеспечение жильем военнослужащих; для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, до 1 января 2005 г. принятых на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы), - в сумме до 11601 млн. рублей, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675.
3. Утвердить прилагаемые: Правила приобретения в 2008 - 2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 39, ст. 3770; 2006, № 6, ст. 694; № 33, ст. 3640; № 38, ст. 3986; № 39, ст. 4089; 2007, № 2, ст. 379; № 28, ст. 3437; № 34, ст. 4244; № 43, ст. 5208; 2008, № 2, ст. 103; № 8, ст. 755; № 15, ст. 1564; № 47, ст. 5481).
4. Определить Министерство обороны Российской Федерации государственным заказчиком приобретения квартир в многоквартирных домах для военнослужащих. Определить федеральное государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ", подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации, государственным заказчиком приобретения квартир в многоквартирных домах для граждан, уволенных с военной службы.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований привести свои законодательные и иные нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим постановлением.
6. Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации в 2-недельный срок представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, регламентирующего порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 2-недельный срок представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, устанавливающего порядок и случаи бесплатного предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность этих граждан на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилых помещений, переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы.
8. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. № 902 ПРАВИЛА приобретения в 2008 - 2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы 1. Настоящие Правила определяют порядок приобретения Министерством обороны Российской Федерации и подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации федеральным государственным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" квартир в многоквартирных домах (далее - квартиры) для последующего их предоставления: а) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы (далее - военнослужащие);
б) гражданам, уволенным с военной службы и являющимся участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (далее - граждане, уволенные с военной службы).
2. Министерство обороны Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации на основании данных о состоянии рынка жилья в субъектах Российской Федерации формируют реестры квартир, готовых к реализации, с разбивкой по муниципальным образованиям (далее - реестр квартир).
3. Министерство обороны Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации на основании реестра квартир и с учетом потребности в их приобретении формируют и утверждают перечни субъектов Российской Федерации с указанием муниципальных образований, в которых будет осуществляться приобретение квартир, количества и групп квартир, предусмотренных подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил (далее - перечень субъектов Российской Федерации). Муниципальные образования включаются в указанный перечень при условии, что потребность в приобретении квартир, находящихся на их территории, составит не менее 10 квартир. Потребность в приобретении квартир на территории города федерального значения Москвы не учитывается.
4. Потребность в приобретении квартир для военнослужащих определяется Министерством обороны Российской Федерации исходя из планов обеспечения жильем военнослужащих.
5. Потребность в приобретении квартир для граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, определяется исходя из количества граждан, включенных в сводные списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2009 год по подразделу "Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица".
6. Информация о включении субъекта Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации доводится государственным заказчиком до сведения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 календарных дней после утверждения перечня.
7. Распределение бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для граждан, уволенных с военной службы, между субъектами Российской Федерации, включенными в перечень субъектов Российской Федерации, производится пропорционально потребности в квартирах, размер затрат на приобретение которых определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 394-р, в соответствующем субъекте Российской Федерации, в котором предполагается приобретение квартир, нормы общей площади жилого помещения, равной 18 кв. метрам на одного члена семьи, и среднесписочного состава семьи гражданина, уволенного с военной службы. Среднесписочный состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, определяется исходя из количества граждан, включенных в сводный список, указанный в пункте 5 настоящих Правил, и членов семей таких граждан.
8. Приобретение квартир осуществляется государственными заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", путем проведения запроса котировок (далее - запрос котировок) у застройщиков.
9. В отношении приобретаемых квартир должны выполняться следующие требования: а) общая площадь квартиры составляет: группа 1-комнатных квартир - 18 - 45 кв. метров; группа 2-комнатных квартир - 36 - 63 кв. метра; группа 3-комнатных квартир - 54 - 81 кв. метр; группа 4-комнатных квартир - 72 - 99 кв. метров;
б) в отношении многоквартирного дома, в котором расположены приобретаемые квартиры, к дате размещения извещения о проведении запроса котировок застройщиком должно быть получено разрешение на ввод его в эксплуатацию, а квартиры - быть пригодными для постоянного проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации);
в) квартиры не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности;
г) квартиры должны находиться в жилых многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под многоэтажное жилищное строительство;
д) наличие у застройщика на дату проведения запроса котировок документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10. Существенным условием государственного контракта на приобретение квартир, заключаемого по результатам запроса котировок, должно являться указание, что продаваемые квартиры содержатся и охраняются за счет средств застройщика в течение 2 месяцев с даты подписания акта приема-передачи этих квартир государственному заказчику.
11. При несоблюдении требований и условий, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, приобретение квартир не производится.
12. Максимальная стоимость квартиры для проведения запроса котировок определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 394-р, действующей на дату проведения запроса котировки, и максимального размера общей площади квартиры соответствующей группы, указанной в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил.
13. Остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, предусмотренных на приобретение квартир для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, возникшие из-за отсутствия предложений со стороны застройщиков, подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 3 - 5 и 7 настоящих Правил. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. № 902 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы 1. В позиции паспорта Программы, касающейся объемов и источников финансирования Программы: а) в абзаце первом цифры "333,2" заменить цифрами "385,2";
б) в абзаце третьем цифры "930,7" заменить цифрами "982,7";
в) в абзаце четвертом цифры "275,2" заменить цифрами "327,2".
2. В подразделе "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления жилых помещений социального использования" раздела IV: а) в абзаце двадцать первом цифры "33,6", "36,6" и "44,7" заменить соответственно цифрами "45,2", "29,2" и "40,6";
б) после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания: "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, будет осуществляться в том числе путем предоставления им жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, приобретенных за счет средств федерального бюджета.".
3. В разделе V: а) в абзаце первом цифры "333,2" заменить цифрами "385,2";
б) в абзаце втором цифры "930,7" заменить цифрами "982,7";
в) в абзаце третьем цифры "275,2" заменить цифрами "327,2".
4. В разделе VI абзацы четвертый, пятый и десятый исключить.
5. Приложение № 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "Приложение № 3 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2006 - 2010 годах граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" (тыс. семей) 2002 - 2005 годы - всего* 2006 - 2010 годы - всего В том числе 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Подпрограмма "Выпол