Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2020 г. № 2130 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе многоквартирных домов, и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735, от 01.09.2021 № 1461, от 29.06.2022 № 1163, от 22.11.2023 № 1960) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе многоквартирных домов, и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1461, от 29.06.2022 № 1163) 2. В соответствии со статьей 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установить, что финансирование мероприятий в соответствии с подпунктами "а", "в" - "м", "р" - "ц" пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" безвозмездно. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1461, от 22.11.2023 № 1960) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 2130 ПРАВИЛА предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе многоквартирных домов, и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735, от 01.09.2021 № 1461, от 29.06.2022 № 1163, от 22.11.2023 № 1960) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе многоквартирных домов, и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее соответственно - субсидии, Фонд). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1461, от 29.06.2022 № 1163) 2. Субсидии предоставляются Фонду в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с решениями о финансировании, принятыми Фондом в порядке, установленном статьей 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами принятия решения публично-правовой компанией о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании по "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - решение о финансировании)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1163) 3. В соответствии с частью 2
статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Фондом путем: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1163) а) предоставления денежных средств лицу, ставшему в соответствии со статьей 20115-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства (далее - застройщик-банкрот), для осуществления расчетов по текущим обязательствам такого приобретателя в соответствии с целями, предусмотренными статьями 18 и 181 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
б) внесения денежных средств на специальный банковский счет застройщика-банкрота в соответствии со статьями 2018-1 и 2018-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе в качестве оплаты по договорам участия в долевом строительстве, заключенным Фондом с застройщиком-банкротом;
в) погашения требований к застройщикам-банкротам по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика-банкрота на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов к застройщикам-банкротам, а также перечисления денежных средств застройщику-банкроту в соответствии с пунктом 3 статьи 20115-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в случае ранее понесенных расходов на осуществление указанных мероприятий Фондом или унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 211 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), ставшими приобретателями имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков-банкротов в соответствии со статьей 20115-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за счет собственных денежных средств, источником которых не является имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований);
г) погашения расходов в соответствии со статьей 207, пунктом 3 статьи 59 и пунктами 32 и 33 статьи 2011 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
д) осуществления Фондом в порядке, установленном статьей 91 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 211 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", мероприятий по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и соответствующих требованиям подпункта 31 пункта 1 статьи 2011 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" нежилых помещений в соответствии с условиями договора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1163) е) выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1163) ж) оплаты расходов, связанных с продажей объектов недвижимого имущества и объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирных домов, в отношении которых в соответствии с решением о финансировании осуществлялись мероприятия по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе расходов на привлечение лиц для организации продажи таких объектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735) з) уплаты вознаграждения уполномоченному банку в сфере жилищного строительства за банковское сопровождение деятельности по финансированию и осуществлению мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры в соответствии с частью 8 статьи 92 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735, от 29.06.2022 № 1163) и) уплаты процентов и погашения основной суммы долга по целевым кредитам, предусмотренных кредитным договором иных платежей, включая платежи, связанные с предоставлением кредита, и (или) уплаты процентов и погашения основной суммы долга по целевым займам (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора целевого займа) на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры;
к) оплаты услуг банка-агента, который осуществляет выплату возмещения гражданам в соответствии с пунктом 9 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", и пунктом 20 Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. № 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735) л) финансирования мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;
м) финансирования мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 20115-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
н) финансирования деятельности Фонда, связанной с осуществлением функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и обеспечением его текущей деятельности, в том числе финансирования и (или) возмещения расходов Фонда, связанных с принятием Фондом решений о финансировании. При этом размер такого финансирования не может быть более 95 процентов доходов, получаемых от инвестирования денежных средств, источником которых является имущество Фонда, сформированное за счет средств имущественного взноса Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1461, от 29.06.2022 № 1163) о) предоставления средств в виде целевого займа застройщику в соответствии с пунктом 1 статьи 2018-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
п) возмещения расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств, источником которых не является имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, в связи с финансированием мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в соответствии с настоящим пунктом, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом "н" настоящего пункта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 735) р) финансирования мероприятий, связанных с содержанием и охраной земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями, переданных Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 20115-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", частью 312 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении которых Фондом принимаются решения о реализации указанного имущества, строительстве (зав