Часть 2
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
д) в Арктической зоне Российской Федерации;
е) в водоохранных зонах следующих водных объектов: поверхностные водные объекты, расположенные на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации; водные объекты или их части, находящиеся на землях обороны и безопасности, а также используемые для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд; внутренние морские воды Российской Федерации; территориальное море Российской Федерации; особо охраняемые водные объекты либо водные объекты, расположенные полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения; водные объекты или их части, объявленные рыбохозяйственными заповедными зонами; водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб; водные объекты, по которым проходит государственная граница Российской Федерации; водные объекты или их части, используемые для нужд городов с численностью населения 100 тыс. человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год.
10. Объекты геологического надзора, которые отнесены в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта геологического надзора к категории риска: постановление о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностному лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.3, 7.4, 7.5, частью 1 статьи 8.7, статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения требований по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), частью 1 статьи 15.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами надзорного органа или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами надзорного органа; приговор суда, вынесенный за совершение преступлений, предусмотренных статьей 255 Уголовного кодекса Российской Федерации; решение суда, предусматривающее обязанность контролируемого лица по возмещению вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, либо направленное контролируемому лицу требование о добровольном возмещении такого вреда, которое не признано недействительным; акт контрольного (надзорного) мероприятия, в котором указано допущенное пользователем недр, осуществляющим геологическое изучение, включающее поиски и оценку россыпных месторождений золота, и (или) разведку и добычу золота на россыпных месторождениях, нарушение условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона "О недрах". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2024 № 948) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1296) Объекты геологического надзора, подлежащие отнесению в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска соответственно после устранения в установленный срок выявленного нарушения обязательных требований, подтвержденного результатами контрольного (надзорного) мероприятия. Объекты геологического надзора, которые отнесены в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного, низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта геологического надзора к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных настоящим пунктом, и одновременном соблюдении требований законодательства Российской Федерации о недрах.
11. Учет объектов геологического надзора осуществляется путем внесения сведений о таких объектах в информационные системы контрольных (надзорных) органов, создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", не позднее 10-го дня со дня поступления таких сведений. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах геологического надзора для целей их учета надзорные органы используют информацию, предоставляемую им в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию, в том числе сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Отнесение объектов геологического надзора к определенной категории риска осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании сопоставления их характеристик с критериями, указанными в пунктах 8 - 10 настоящего Положения. Объект геологического надзора считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ведут перечни объектов геологического надзора, которым присвоены категории риска.
12. От имени Федеральной службы по надзору в сфере природопользования геологический надзор вправе осуществлять следующие должностные лица: а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому надзору;
в) должностные лица надзорных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по геологическому надзору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1296) 121. Ключевым показателем геологического надзора является соотношение разницы показателей количества объектов геологического надзора, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, и количества объектов геологического надзора, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска, к общему количеству объектов геологического надзора, которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода (далее - ключевой показатель). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 238) 122. Ключевой показатель (КП) рассчитывается по формуле:, где: Бn - количество объектов геологического надзора, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска; Вn - количество объектов геологического надзора, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска; Аn - общее количество объектов геологического надзора, которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода. Целевым (плановым) значением ключевого показателя признается его положительное значение. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 238) 13. В рамках осуществления геологического надзора проводятся следующие профилактические мероприятия: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
14. Должностные лица надзорного органа, уполномоченные на осуществление геологического надзора, осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах надзорных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
15. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования обеспечивает ежегодное обобщение правоприменительной практики осуществления геологического надзора и подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики (далее - доклад о правоприменительной практике). Доклад о правоприменительной практике готовится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования не реже 1 раза в год. Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет" до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
16. В случае наличия у надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, надзорный орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение в отношении предостережения, в котором указываются следующие сведения (далее - возражение): наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина; дата и номер предостережения; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действий (бездействии), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований; способ получения ответа (за исключением случая подачи возражения посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) Возражение направляется в надзорные органы в виде документа на бумажном носителе почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного с учетом требований, установленных частью 6 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в течение 30 дней со дня получения контролируемым лицом предостережения. Возражение рассматривается надзорными органами в течение 30 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) Учет предостережений осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (на бумажном носителе либо в электронном виде) по форме, обеспечивающей учет указанной информации.
17. Консультирование осуществляется должностными лицами надзорных органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, мобильного приложения "Инспектор" - разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"), на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Для получения консультации обращение может быть направлено в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Консультирование осуществляется без взимания платы. При проведении консультирования осуществляется аудио- и (или) видеозапись. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) Время консультирования одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 975) 18. Консультирование осуществляется в виде разъяснения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках геологического надзора, разъяснения положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления геологического надзора, и порядка обжалования решений надзорных органов, действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа, уполномоченных на осуществление геологического надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1296) Дни и часы консультирования на личном приеме устанавливаются руководителем надзорного органа и такая информация размещается на стенде надзорного органа в доступном для ознакомления месте и на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет". Консультирование контролируемых лиц на личном приеме осуществляется в специальных помещениях