ГЛАВА III. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ СОВЕТ И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ
(Наименование в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Статья 12. Национальный финансовый совет - коллегиальный орган Банка России. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Численность Национального финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа сенаторов Российской Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также Председатель Банка России. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ)
Отзыв членов Национального финансового совета осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Члены Национального финансового совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Председатель Национального финансового совета избирается членами Национального финансового совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Председатель Национального финансового совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия Председателя Национального финансового совета его функции выполняет заместитель, избираемый из числа членов Национального финансового совета большинством голосов от общего числа членов Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Решения Национального финансового совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Национального финансового совета при кворуме в семь человек. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
При принятии Национальным финансовым советом решений мнение членов Национального финансового совета, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Национального финансового совета является решающим. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Национальный финансовый совет заседает не реже одного раза в квартал. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Заседания Национального финансового совета назначаются Председателем Национального финансового совета либо в случае отсутствия Председателя Национального финансового совета его заместителем, а также по требованию Председателя Банка России или не менее трех членов Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Члены Национального финансового совета своевременно уведомляются о заседании Национального финансового совета. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Статья 13. В компетенцию Национального финансового совета входит: (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
1) рассмотрение годового отчета Банка России и ежегодного отчета о деятельности общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" (далее также - Управляющая компания); (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 84-ФЗ)
2) утверждение на основе предложений Совета директоров на очередной год не позднее 15 декабря предшествующего года:
общего объема расходов на содержание служащих Банка России;
общего объема расходов на пенсионное обеспечение, личное страхование служащих Банка России; (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
общего объема капитальных вложений;
общего объема прочих административно-хозяйственных расходов;
3) утверждение при необходимости на основе предложений Совета директоров дополнительных расходов на содержание служащих Банка России, дополнительных расходов на пенсионное обеспечение, личное страхование служащих Банка России, дополнительных капитальных вложений, а также утверждение прочих дополнительных административно-хозяйственных расходов; (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
4) рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка Российской Федерации, совершенствования банковской системы Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
5) рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
6) решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;
7) назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов;
8) ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России:
реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
банковского регулирования и банковского надзора, включая информацию о деятельности уполномоченных представителей, назначенных в кредитную организацию в случаях, предусмотренных частью первой статьи 76 настоящего Федерального закона, регулирования, контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 184-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;
обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы; (В редакции Федерального закона от 27.06.2011 № 162-ФЗ)
исполнения сметы расходов Банка России;
подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
9) определение аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России; (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 344-ФЗ)
91) оценка независимости аудиторских организаций в случае, указанном в пункте 9 настоящей статьи, а также при проведении обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50 процентов, качества проведения такого аудита. Национальный финансовый совет вправе запрашивать у соответствующих аудиторских организаций информацию, необходимую для рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 9 настоящей статьи. Для обсуждения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 9 настоящей статьи, Национальный финансовый совет может приглашать на свои заседания представителей соответствующих аудиторских организаций, а также привлекать независимых консультантов (экспертов) для подготовки материалов и рекомендаций по указанным вопросам. Национальный финансовый совет рассматривает информацию, поступившую от аудиторских организаций, проводящих либо проводивших в течение последних трех лет обязательный аудит годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50 процентов, о действиях служащих Банка России, которые влияют или могут повлиять на независимость соответствующей аудиторской организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
10) утверждение по предложению Совета директоров отраслевых стандартов бухгалтерского учета для Банка России, плана счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядка его применения; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
101) рассмотрение представленной Советом директоров политики по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов при осуществлении Банком России функций, предусмотренных федеральными законами, и дача рекомендаций по указанной политике; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
11) внесение в Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений, выполнения Банком России функций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения при организации и обеспечении функционирования платформы цифрового рубля; (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 105-ФЗ)
12) утверждение по предложению Совета директоров порядка формирования провизий Банка России и порядка распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
13) утверждение по предложению Совета директоров отчета о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, личное страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды; (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
14) дача согласия членам Совета директоров, а также гражданам в течение двух лет с даты прекращения их полномочий в качестве членов Совета директоров на занятие должностей в случаях, установленных статьей 90 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
15) дача согласия на назначение единоличного исполнительного органа оператора национальной системы платежных карт; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 112-ФЗ)
16) рассмотрение стратегии развития национальной системы платежных карт и дача рекомендаций по указанной стратегии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 112-ФЗ)
17) рассмотрение проекта основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации и дача рекомендаций по указанному проекту; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
(Особенности применения пункта 17 - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
18) рассмотрение ежегодного отчета Банка России о выполнении им функций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения при организации и обеспечении функционирования платформы цифрового рубля. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 522-ФЗ)
Статья 14. Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.
На должность Председателя Банка России может быть назначен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.
В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка России кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может вноситься более двух раз.
Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.
Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации.
Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:
истечения срока полномочий;
невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;
подачи личного заявления об отставке;
совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России;
непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ)
прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
Председатель Банка России освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ)
Статья 15. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 14 членов Совета директоров. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.
Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Члены Совета директоров освобождаются от должности:
по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий - Председателем Банка России;
до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России;
в случаях непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является член Совета директоров, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами членом Совета директоров, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ)
Статья 151. Граждане, претендующие на должность Председателя Банка России, должность члена Совета директоров, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Председатель Банка России, член Совета директоров обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случае возникновения соответственно у Председателя Банка России, члена Совета директоров оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.
Председатель Банка России, член Совета директоров обязаны представлять сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случаях, установленных данным Федеральным законом.
Сведения, предусмотренные настоящей статьей, представляются в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в государственный орган (подразделение государственного органа), определяемый (определяемое) Президентом Российской Федерации.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ)
Статья 16. Председательствует на заседаниях Совета директоров Председатель Банка России, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее, из числа членов Совета директоров.
Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в восемь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Совета директоров. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Для участия в заседаниях Совета директоров могут приглашаться руководители территориальных учреждений Банка России.
Статья 17. Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.
Заседания Совета директоров назначаются Председателем Банка России либо лицом, его замещающим, или по требованию не менее четырех членов Совета директоров. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Члены Совета директоров своевременно уведомляются о назначении заседания Совета директоров.
Статья 18. Совет директоров выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
(Особенности применения пункта 1 - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
11) рассматривает вопросы развития финансового рынка Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
12) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на очередной год и на плановый период, равный двум годам, следующим за очередным годом, представляет его для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьей 453 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
(Особенности применения пункта 12 - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне", и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный финансовый совет и Государственную Думу; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики Российской Федерации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный финансовый совет до представления в Государственную Думу; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
31) утверждает ежегодный отчет о деятельности Управляющей компании, включающий оценку эффективности ее деятельности, и представляет его вместе с годовым отчетом Банка России в Национальный финансовый совет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2017 № 84-ФЗ)
4) рассматривает и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года: (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
общий объем расходов на содержание служащих Банка России;
общий объем расходов на пенсионное обеспечение, личное страхование служащих Банка России; (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
общий объем капитальных вложений Банка России;
общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Банка России;
5) рассматривает и представляет в Национальный финансовый совет при необходимости на утверждение с расчетами и обоснованиями предложения по дополнительным расходам по указанным в пункте 4 настоящей части направлениям; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
6) утверждает смету расходов Банка России, исходя из утвержденных Национальным финансовым советом общих объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 4 настоящей части, не позднее 31 декабря предшествующего года; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
7) при необходимости утверждает смету дополнительных расходов Банка России после утверждения Национальным финансовым советом дополнительных объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;
9) принимает решения:
о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций, филиалов иностранных банков и банковских групп, а также некредитных финансовых организаций; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 08.08.2024 № 275-ФЗ)
о размере обязательных резервных требований; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)
об изменении процентных ставок Банка России;
об определении лимитов операций на открытом рынке;
об участии в международных организациях;
об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
о применении прямых количественных ограничений;
о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;
о порядке формирования резервов кредитными организациями;
об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2004 № 97-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 322-ФЗ)
о размещении облигаций Банка России; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.06.2005 № 61-ФЗ)
о составе, порядке и сроках раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России с ценными бумагами на организованных торгах; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.10.2008 № 176-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 327-ФЗ)
об осуществлении операций и сделок, предусмотренных статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.11.2010 № 291-ФЗ)
о предоставлении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" кредита без обеспечения на срок до пяти лет на цели пополнения фонда обязательного страхования вкладов и осуществления мероприятий по предупреждению банкротства банков; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.12.2013 № 335-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 432-ФЗ)
о размерах надбавок к коэффициентам риска, применяемых Банком России в качестве меры, направленной на снижение угроз финансовой стабильности Российской Федерации (далее - надбавки к коэффициентам риска), по отдельным видам активов, а также о значениях характеристик видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.03.2018 № 53-ФЗ)
о предоставлении Управляющей компании кредита без обеспечения на срок до пяти лет на цели приобретения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, активов страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2018 № 87-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.04.2021 № 92-ФЗ)
об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда и утверждении плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2018 № 87-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.04.2021 № 92-ФЗ)
об установлении макропруденциальных лимитов, предусмотренных статьей 456 настоящего Федерального закона, и числовых значений характеристик кредитов (займов), для которых устанавливаются макропруденциальные лимиты; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ)
10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
11) утверждает порядок работы Совета директоров;
12) представляет в Национальный финансовый совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России, положение об организации охраны объектов Банка России и перечень охраняемых объектов Банка России; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 426-ФЗ)
14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
141) определяет перечень видов иностранной валюты, которая может быть внесена в оплату уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, вправе определить максимальный размер доли уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, которая может быть оплачена иностранной валютой, а также вид иностранной валюты из числа видов, включенных в указанный перечень, и максимальный размер доли уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, которая может быть оплачена таким видом иностранной валюты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.02.2025 № 18-ФЗ)
15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
161) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
(Пункт 161 с 01.01.2027 в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 263-ФЗ)
162) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
17) готовит и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение: (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
предложения по отраслевым стандартам бухгалтерского учета для Банка России и плану счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядку его применения; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, личное страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды; (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
171) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.06.2005 № 61-ФЗ)
172) представляет в Национальный финансовый совет ежеквартально информацию об объемах кредитов, выданных служащим Банка России, и о процентных ставках по данным кредитам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
173) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2014 № 432-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
174) утверждает порядок признания финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2014 № 432-ФЗ)
175) устанавливает перечни кредитных рейтинговых агентств и осуществляющих в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность иностранных кредитных рейтинговых агентств, кредитные рейтинги которых используются при реализации Банком России своих полномочий, а также необходимые уровни соответствующих кредитных рейтингов, особенности их применения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 176-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 97-ФЗ)
176) утверждает положение о комиссии Банка России по рассмотрению жалобы негосударственного пенсионного фонда, предусмотренной пунктом 4 статьи 342 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", и ее персональный состав; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 49-ФЗ)
177) назначает на должность и освобождает от должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный) в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
178) определяет размер имущественных взносов Банка России - учредителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
179) определяет тарифы на услуги в платежной системе Банка России; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2019 № 173-ФЗ)
1710) определяет максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление переводов денежных средств и предоставление иных услуг в рамках платежной системы Банка России, а также в рамках иных платежных систем; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2019 № 173-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 264-ФЗ)
1711) при необходимости определяет максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе" договорам о приеме электронных средств платежа за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 264-ФЗ)
1712) определяет максимальный размер процентной ставки по займам, предоставляемым кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 271-ФЗ)
1713) утверждает основные направления повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.04.2024 № 97-ФЗ)
1714) при необходимости определяет максимальные значения размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
1715) устанавливает перечни цен, индексов и иных показателей, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, используются в целях расчета стоимости финансового инструмента и (или) доходности по нему, либо в целях допуска финансовых инструментов к публичному обращению, либо в иных целях, предусмотренных федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 192-ФЗ)
1716) определяет тарифы на услуги оператора платформы цифрового рубля, размер вознаграждения, выплачиваемого оператором платформы цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1717) определяет максимальное значение размера платы, взимаемой участниками платформы цифрового рубля с пользователей платформы цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1718) определяет максимальные суммы операций с цифровыми рублями и (или) суммы остатков цифровых рублей на счетах цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1719) определяет перечень операций с цифровыми рублями, суммы операций с цифровыми рублями, порядок и сроки обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков возможности совершения операций с цифровыми рублями для своих клиентов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 248-ФЗ)
1720) устанавливает требования к субъектам национальной платежной системы по передаче финансовых сообщений при осуществлении переводов денежных средств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 275-ФЗ)
1721) определяет сроки обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков возможности осуществления клиентами переводов денежных средств, в том числе переводов цифровых рублей, с использованием универсального платежного кода; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2025 № 248-ФЗ)
(Пункт 1722. Дополнение с 01.09.2027 - Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ)
1723) при выявлении ситуаций, угрожающих законным интересам инвесторов, а также стабильности финансовой системы Российской Федерации, вводит и отменяет ограничения и (или) запреты на совершение кредитными и некредитными финансовыми организациями отдельных сделок (операций) с цифровыми валютами и (или) цифровыми правами, включая сделки (операции) с определенными цифровыми валютами и (или) цифровыми правами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ)
18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.
Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера обязательных резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций, филиалов иностранных банков и банковских групп и некредитных финансовых организаций, прямых количественных ограничений, надбавок к коэффициентам риска, значений характеристик видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, установления макропруденциальных лимитов, предусмотренных статьей 456 настоящего Федерального закона, числовых значений характеристик кредитов (займов), для которых устанавливаются макропруденциальные лимиты, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, определения тарифов на услуги в платежной системе Банка России, определения максимальных значений размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление переводов денежных средств и предоставление иных услуг в рамках платежной системы Банка России, а также в рамках иных платежных систем, определения максимальных значений размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе" договорам о приеме электронных средств платежа за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт, определения максимальных значений размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт, установления требований к субъектам национальной платежной системы по передаче финансовых сообщений при осуществлении переводов денежных средств, определения тарифов на услуги оператора платформы цифрового рубля, размера вознаграждения, выплачиваемого оператором платформы цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля, максимального значения размера платы, взимаемой участниками платформы цифрового рубля с пользователей платформы цифрового рубля, максимальных суммы операций с цифровыми рублями и (или) суммы остатков цифровых рублей на счетах цифрового рубля, определения перечня операций с цифровыми рублями, суммы операций с цифровыми рублями, порядка и сроков обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков возможности совершения операций с цифровыми рублями для своих клиентов, определения сроков обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков возможности осуществления клиентами переводов денежных средств, в том числе переводов цифровых рублей, с использованием универсального платежного кода, определения максимального размера процентной ставки по займам, которые предоставляются кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, определения критериев отнесения юридических лиц (за исключением кредитных организаций, филиалов иностранных банков, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций, определения перечня видов иностранной валюты, которая может быть внесена в оплату уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, определения максимального размера доли уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, которая может быть оплачена иностранной валютой, а также вида иностранной валюты из числа видов, включенных в указанный перечень, и максимального размера доли уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, которая может быть оплачена таким видом иностранной валюты, включения цифровых валют в перечень, установленный Банком России, введения и отмены ограничений и (или) запретов на совершение кредитными и некредитными финансовыми организациями отдельных сделок (операций) с цифровыми валютами и (или) цифровыми правами, включая сделки (операции) с определенными цифровыми валютами и (или) цифровыми правами, перечни цен, индексов и иных показателей подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 7 настоящего Федерального закона, в течение 10 дней со дня принятия этих решений. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 07.03.2018 № 53-ФЗ, от 03.07.2019 № 173-ФЗ, от 02.08.2019 № 264-ФЗ, от 02.08.2019 № 271-ФЗ, от 30.12.2020 № 514-ФЗ, от 11.06.2021 № 192-ФЗ, от 06.12.2021 № 398-ФЗ, от 21.12.2021 № 423-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ, от 08.08.2024 № 275-ФЗ, от 28.02.2025 № 18-ФЗ, от 23.07.2025 № 248-ФЗ, от 04.08.2026 № 283-ФЗ)
(Часть с 01.09.2027 в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 210-ФЗ)
В случае утверждения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка Совет директоров вправе принять решение о гарантировании непрерывности деятельности такого банка в течение срока реализации указанного плана. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 469-ФЗ)
Статья 19. Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ)
Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации, а также увольнение с государственной службы должны быть произведены в течение одного месяца со дня назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.
Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.
На членов Совета директоров распространяются ограничения, запреты, обязанности и основания освобождения от ответственности, установленные главой XIV настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей главой. (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ)
Статья 20. Председатель Банка России:
1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;
3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов Совета директоров;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности. На должность заместителя Председателя Банка России может быть назначен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Заместитель Председателя Банка России освобождается от должности в случае прекращения гражданства Российской Федерации или наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
5) вправе делегировать свои полномочия своим заместителям;
51) представляет Совету директоров согласованные с Президентом Российской Федерации предложения о назначении на должность главного финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
52) представляет Совету директоров предложения об освобождении от должности главного финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
53) по предложению главного финансового уполномоченного назначает на должность и освобождает от должности руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
6) подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;
7) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
8) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом решения принимаются Национальным финансовым советом или Советом директоров; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
9) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, межбанковским соглашением или соглашением с иностранным регулятором финансового рынка, или случаев участия Банка России в капиталах и деятельности организаций в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
10) не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или межбанковским соглашением; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ)
11) обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ)