Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2013 г. № 1213 МОСКВА О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298; от 08.12.2014 № 1334; от 18.12.2014 № 1399) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять к исполнению федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Главным администраторам доходов федерального бюджета: а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;
б) представить не позднее 23 декабря 2013 г. в Министерство финансов Российской Федерации по администрируемым согласно законодательству Российской Федерации доходам федерального бюджета прогноз поступлений на 2014 год с помесячным распределением по кодам классификации доходов федерального бюджета.
3. Главным администраторам доходов федерального бюджета - федеральным органам государственной власти, уполномоченным передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечить до 1 января 2014 г. доведение до органов государственной власти субъектов Российской Федерации согласованных с Министерством финансов Российской Федерации правовых актов, закрепляющих за ними соответствующие источники доходов федерального бюджета и определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет.
4. Главным распорядителям средств федерального бюджета обеспечить в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке: а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований (за исключением объектов капитального строительства, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой) бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Федеральный закон);
б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - сводная бюджетная роспись) и (или) в лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - лимиты бюджетных обязательств) внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований.
5. Главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета обеспечить в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций (за исключением лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение непредвиденных расходов федерального бюджета в объеме не более 10 процентов), на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в полном объеме на 2014 год - не позднее 1 февраля 2014 г., на плановый период 2015 и 2016 годов - не позднее 1 апреля 2014 г.
6. Министерству финансов Российской Федерации при перераспределении в соответствии с пунктом 30 части 2 статьи 23 Федерального закона бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, направлять по решениям Правительства Российской Федерации в установленном порядке эти бюджетные ассигнования на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на формирование закрытого паевого инвестиционного фонда "Российский Фонд Прямых Инвестиций" в объеме до 62,6 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2014 № 1334) 7. Перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления на осуществление бюджетных инвестиций и (или) предоставление субсидий, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, осуществляется в следующем порядке: а) главные распорядители средств федерального бюджета представляют до 7 апреля 2014 г. в Министерство экономического развития Российской Федерации: документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации; предложения по детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу; предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу в части уменьшения бюджетных ассигнований в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу;
б) Министерство экономического развития Российской Федерации на основании документов и предложений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, направляет до 15 апреля 2014 г. на согласование в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу;
в) Министерство финансов Российской Федерации до 22 апреля 2014 г. рассматривает предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, указанные в подпункте "б" настоящего пункта;
г) Министерство экономического развития Российской Федерации вносит до 29 апреля 2014 г. соответствующие изменения в федеральную адресную инвестиционную программу;
д) главные распорядители средств федерального бюджета на основании утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации изменений в федеральную адресную инвестиционную программу представляют в установленном порядке до 8 мая 2014 г. в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи;
е) Министерство финансов Российской Федерации на основании утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации изменений в федеральную адресную инвестиционную программу вносит в установленном порядке соответствующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи;
ж) главные распорядители средств федерального бюджета в месячный срок после внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу представляют в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации об утверждении федеральных целевых программ, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в федеральные целевые программы, и (или) вносят в установленном порядке изменения в решения главных распорядителей средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и (или) предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью менее 1,5 млрд. рублей, не включенные в федеральные целевые программы.
8. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2014 № 1334) Министерство финансов Российской Федерации в целях формирования закрытого паевого инвестиционного фонда "Российский Фонд Прямых Инвестиций" за счет бюджетных ассигнований, указанных в пункте 6 настоящего постановления, представляет ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации доклад (в случае необходимости с проектом акта Правительства Российской Федерации) об увеличении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с обоснованием направления бюджетных ассигнований на предоставление такой субсидии.
9. Установить, что в 2014 году при подготовке предложений о внесении изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации (их подпрограмм, федеральных целевых программ) и (или) их основных мероприятий (ведомственных целевых программ), главный распорядитель средств федерального бюджета направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ Российской Федерации. Ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись принимает решение о его согласовании или об отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации.
10. Установить, что в 2014 году внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2013 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2014 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных государственных контрактов, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке на основании предложений, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации до 20 февраля 2014 г. При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации: главные распорядители средств федерального бюджета согласовывают предложения с Министерством экономического развития Российской Федерации, а в части бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства и мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), включенные в государственный оборонный заказ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, - с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) Министерство экономического развития Российской Федерации вносит в установленном порядке соответствующие изменения в федеральную адресную инвестиционную программу.
11. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2014 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2014 г., за исключением государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляемого в соответствии с актами о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1399) 12. Предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений: а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется с учетом положений пункта 14 настоящего постановления на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации;
б) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, соглашениями или договорами, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;
в) операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2014 г., учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в территориальных органах Федерального казначейства.
13. Главным распорядителям средств федерального бюджета внести до 5 марта 2014 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Ф