Часть 3
В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 269) 22. Лицензирующий орган относит объекты лицензионного контроля к одной из следующих категорий риска: а) значительный риск;
б) средний риск;
в) низкий риск. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 269) 221. Объект лицензионного контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 23. К категории значительного риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "б", "и" - "о" пункта 2 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 269) 24. К категории среднего риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "а", "в", "д", "е" и "з" пункта 2 настоящего Положения.
25. К категории низкого риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Положения.
26. В случае если объект лицензионного контроля может быть отнесен к нескольким категориям риска, такой объект относится к более высокой категории риска. Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям значительного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта лицензионного контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска соответственно при наличии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 27. Лицензирующий орган указывает в реестре лицензий сведения об объекте лицензионного контроля с указанием категории риска, к которой он отнесен на основании решения руководителя лицензирующего органа.
28. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
29. Информирование по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
30. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится лицензирующим органом один раз в год, утверждается приказом руководителя лицензирующего органа до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня его утверждения. Лицензирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике, а также осуществляет подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) 301. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия и предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 31. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган, его территориальные органы объявляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
32. Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в лицензирующий орган, его территориальные органы, объявившие предостережения, возражения, в которых указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
33. Возражение в отношении предостережения может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня его получения и направляется лицензиатом в лицензирующий орган, его территориальные органы в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо иными указанными в предостережении способами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 34. Лицензирующий орган, его территориальные органы рассматривают возражение и по итогам рассмотрения направляют ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.
35. Объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
36. Лицензиат и его представители могут обращаться за консультированием в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 37. Консультирование (в том числе письменное консультирование) осуществляется по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля, в том числе по следующим вопросам: а) порядок отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска;
б) порядок проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) г) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;
д) порядок обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
38. В случае поступления в лицензирующий орган 5 и более однотипных обращений лицензиатов и их представителей консультирование по таким обращениям может осуществляться посредством размещения на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.
39. Профилактические визиты осуществляются уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита лицензиат информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектами контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения лицензиатом обязательных требований. Профилактический визит проводится по инициативе лицензирующего органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе лицензиата. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) 391. Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) 40. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обязательный профилактический визит проводится в отношении лицензиата, принадлежащих ему объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории значительного риска и среднего риска. Обязательный профилактический визит проводится в зависимости от присвоенной категории риска с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ лицензиата от его проведения. Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с содержанием которого знакомится лицензиат или его представитель в соответствии со статьей 88 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения лицензиата от его проведения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа либо его территориального органа вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении лицензиата. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается лицензиату в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) 41. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) а) выездная проверка;
б) документарная проверка;
в) инспекционный визит;
г) выездное обследование. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 937) 42. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305) Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, профилактического визита, контрольных (надзорных) действий м