Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2018 г. № 1191 МОСКВА Об утверждении Правил изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1692) В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 35 и 36, абзаца первого пункта 37 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2019 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2018 г. № 1191 ПРАВИЛА изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1692) 1. Настоящие Правила определяют порядок изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - бланк свидетельства), их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств.
2. Изготовление бланков свидетельств осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее соответственно - уполномоченная организация, Федеральный закон).
3. Бланки свидетельств приобретаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния соответственно на территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура в интересах органов записи актов гражданского состояния, а также органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских, сельских поселений в случае наделения их в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона законами субъектов Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - орган местного самоуправления), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в случае возложения на них законами субъектов Российской Федерации полномочий на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти в соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона и (или) нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочий (функций) органов записи актов гражданского состояния по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 23 статьи 4 Федерального закона (далее - многофункциональные центры) и Министерством иностранных дел Российской Федерации в интересах консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - консульское учреждение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1692) 4. Для приобретения бланков свидетельств органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 3 настоящих Правил, администрация г. Байконура и Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее - уполномоченные органы записи актов гражданского состояния) формируют и направляют уполномоченной организации заявку на изготовление бланков свидетельств. В заявке на изготовление бланков свидетельств указывается полный адрес соответствующего уполномоченного органа записи актов гражданского состояния, по которому нужно осуществить поставку бланков свидетельств. Заявка на изготовление бланков свидетельств формируется с указанием сведений о потребности в бланках свидетельств по актам гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти), в том числе потребности в бланках свидетельств, в которые законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона предусмотрено включение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики). Заявка на изготовление бланков свидетельств подписывается руководителем уполномоченного органа записи актов гражданского состояния или уполномоченным им лицом.
5. В случае изготовления бланков свидетельств, в которые законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона предусмотрено включение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики), транслитерация букв русского алфавита буквами иного алфавита, составляющими надписи формы бланка свидетельства на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики), передается уполномоченной организации уполномоченным органом записи актов гражданского состояния.
6. Уполномоченная организация в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня полной оплаты уполномоченным органом записи актов гражданского состояния работ по изготовлению бланков свидетельств, а также в случае изготовления бланков свидетельств, в которые законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона предусмотрено включение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики), при наличии у уполномоченной организации транслитерации букв русского алфавита буквами иного алфавита, составляющими надписи формы бланка свидетельства на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики), полученных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает формирование и направление уполномоченному органу записи актов гражданского состояния извещения о принятии к исполнению заявки на изготовление бланков свидетельств.
7. Уполномоченная организация осуществляет изготовление бланков свидетельств в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня направления извещения, указанного в пункте 6 настоящих Правил.
8. По результатам изготовления бланков свидетельств уполномоченная организация в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня изготовления бланков свидетельств, обеспечивает формирование и направление уполномоченному органу записи актов гражданского состояния перечня изготовленных бланков свидетельств и акта приема-передачи бланков свидетельств, а также осуществляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня изготовления бланков свидетельств, их поставку уполномоченному органу записи актов гражданского состояния по адресу, указанному в заявке на изготовление бланков свидетельств.
9. Уполномоченный орган записи актов гражданского состояния в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения бланков свидетельств от уполномоченной организации, осуществляет их приемку.
10. Для приемки бланков свидетельств уполномоченный орган записи актов гражданского состояния назначает материально ответственное лицо и образует специальную комиссию уполномоченного органа записи актов гражданского состояния (далее - специальная комиссия), которая осуществляет проверку бланков свидетельств (пересчитывает и сверяет полученные бланки свидетельств с перечнем изготовленных бланков свидетельств, указанным в пункте 8 настоящих Правил, а также проверяет бланки свидетельств на отсутствие повреждений). При проверке бланков свидетельств каждый бланк просматривается в отдельности.
11. Под поврежденными бланками свидетельств в настоящих Правилах понимаются бланки свидетельств, имеющие изъяны, дефекты, нарушения целостности, исправления, а также не соответствующие требованиям, предусмотренным приложением.
12. По итогам проверки изготовленных и поставленных бланков свидетельств специальной комиссией составляется и направляется в уполномоченный орган записи актов гражданского состояния протокол проверки бланков свидетельств. Указанный протокол подписывается председателем специальной комиссии или уполномоченным им членом специальной комиссии.
13. После получения протокола проверки бланков свидетельств уполномоченный орган записи актов гражданского состояния отражает итоги проверки бланков свидетельств специальной комиссией в перечне изготовленных бланков свидетельств, указанном в пункте 8 настоящих Правил, и в случае положительного результата проверки подписывает и направляет уполномоченной организации акт приема-передачи бланков свидетельств. Акт приема-передачи бланков свидетельств подписывается руководителем уполномоченного органа записи актов гражданского состояния или уполномоченным им лицом.
14. В случае обнаружения по итогам проверки, указанной в пункте 10 настоящих Правил, поврежденных бланков свидетельств и (или) их недостачи уполномоченный орган записи актов гражданского состояния формирует и направляет уполномоченной организации акт о выявленных несоответствиях по качеству и (или) количеству изготовленных и поставленных бланков свидетельств и ведомость о выявленных повреждениях, а также возвращает уполномоченной организации поврежденные бланки свидетельств и акт приема-передачи бланков свидетельств.
15. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа записи актов гражданского состояния акта о выявленных несоответствиях по качеству и (или) количеству изготовленных и поставленных бланков свидетельств и ведомости о выявленных повреждениях осуществляет рассмотрение и подписание указанных документов, уничтожение поврежденных бланков свидетельств, изготовление новых бланков свидетельств взамен поврежденных и осуществляет поставку новых бланков свидетельств уполномоченному органу записи актов гражданского состояния по адресу, указанному в заявке на изготовление бланков свидетельств, а также обеспечивает формирование и направление уполномоченному органу записи актов гражданского состояния извещения об устранении выявленных несоответствий и повреждений. Замена поврежденных бланков свидетельств производится бланками тех же серий и номеров.
16. Уполномоченный орган записи актов гражданского состояния осуществляет в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 14 настоящих Правил, повторную приемку изготовленных и поставленных бланков свидетельств.
17. Мероприятия, предусмотренные пунктами 9 - 16 настоящих Правил, осуществляются уполномоченной организацией и уполномоченным органом записи актов гражданского состояния до полного выполнения уполномоченной организацией заявки на изготовление бланков свидетельств.
18. По итогам приемки бланков свидетельств уполномоченный орган записи актов гражданского состояния осуществляет в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком ведения бухгалтерского учета организации учет расходов на изготовление бланков свидетельств по фактической стоимости изготовления бланков свидетельств, а также учет бланков свидетельств в условной оценке 1 рубль за 1 бланк свидетельства как бланков строгой отчетности.
19. Уполномоченные органы записи актов гражданского состояния осуществляют направление органам записи актов гражданского состояния, органам местного самоуправления, многофункциональным центрам и консульским учреждениям перечней передаваемых бланков свидетельств и актов приема-передачи бланков свидетельств, а также осуществляют передачу бланков свидетельств органам записи актов гражданского состояния, органам местного самоуправления, многофункциональным центрам, консульским учреждениям на основании заявленной ими потребности.
20. Прием бланков свидетельств осуществляется органом записи актов гражданского состояния, органом местного самоуправления, многофункциональным центром, консульским учреждением в течение 10 рабочих дней со дня их поступления от соответствующих уполномоченных органов записи актов гражданского состояния.
21. Для приемки бланков свидетельств орган записи актов гражданского состояния, орган местного самоуправления, многофункциональный центр, консульское учреждение назначают материально ответственное лицо и образуют специальную комиссию органа записи актов гражданского состояния, органа местного самоуправления, многофункционального центра, консульского учреждения, которая пересчитывает полученные бланки свидетельств и проверяет их на отсутствие повреждений. При проверке бланков свидетельств каждый бланк просматривается в отдельности.
22. По итогам работы комиссией, предусмотренной пунктом 21 настоящих Правил, составляется и направляется соответственно в орган записи актов гражданского состояния, орган местного самоуправления, многофункциональный центр, консульское учреждение протокол проверки бланков свидетельств. Протокол проверки бланков свидетельств подписывается председателем указанной комиссии или уполномоченным им членом комиссии.
23. После получения протокола проверки бланков свидетельств орган записи актов гражданского состояния, орган местного самоуправления, многофункциональный центр, консульское учреждение отражают итоги проверки бланков свидетельств комиссией, предусмотренной пунктом 21 настоящих Правил, в перечне передаваемых бланков свидетельств, полученных от соответствующего уполномоченного органа записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, и в случае положительного результата проверки направляют в уполномоченный орган записи актов гражданского состояния акт приема-передачи бланков свидетельств. Акт приема-передачи бланков свидетельств подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния, органа местного самоуправления, многофункционального центра, консульского учреждения или уполномоченным им лицом.
24. В случае обнаружения по итогам проверки, указанной в пункте 21 настоящих Правил, поврежденных бланков свидетельств и (или) их недостачи, орган записи актов гражданского состояния, орган местного самоуправления, многофункциональный центр, консульское учреждение формируют и направляют соответствующему уполномоченному органу записи актов гражданского состояния акт о выявленных несоответствиях по качеству и (или) количеству поставленных бланков свидетельств и ведомость о выявленных повреждениях, а также возвращают уполномоченному органу записи актов гражданс