Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2020 г. № 1859 МОСКВА Действие приостановлено по 31 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2022 № 1268 О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962, от 25.12.2021 № 2475) В целях оказания государственной социальной поддержки работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) 2. В целях государственной социальной поддержки работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, производить с 16 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальную социальную выплату за нормативную смену, равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) (далее - нормативная смена), следующим категориям работников: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) врачи - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случае выявления - 60 тыс. рублей; средний медицинский персонал, в том числе фельдшера, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медицинские сестры по массажу, медицинские сестры процедурной, медицинские сестры по физиотерапии, старшие медицинские сестры, инструктора по лечебной физкультуре, инструктора-методисты по лечебной физкультуре, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей; социальные работники, специалисты по социальной работе, специалисты по работе с семьей, специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагогические работники, в том числе воспитатели, инструктора по труду, логопеды, музыкальные руководители, педагоги-библиотекари, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-дефектологи, учителя-логопеды, административно-управленческий персонал - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей; младший медицинский персонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары, а также сиделки (помощники по уходу), - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления - 20 тыс. рублей; технический персонал, персонал, занятый на иных должностях, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления - 15 тыс. рублей. Особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) вводится локальными нормативными актами стационарной
организации социального обслуживания, организации социального обслуживания, в которой созданы стационарные отделения, которыми устанавливаются: ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление специальной социальной выплаты; перечень должностей работников стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения, который формируется в целях реализации настоящего постановления.
3. Установить, что специальная социальная выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем стационарных организаций (отделений), в которых введен особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) (далее - организации), который формируется и представляется в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в целях реализации настоящего постановления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания в отношении находящихся в их ведении организаций, муниципальных организаций, осуществляющих социальное обслуживание, подведомственных органам местного самоуправления, в случае передачи органам местного самоуправления полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию социальной поддержки и социального обслуживания, с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень организаций и исключения из него.
31. Осуществить дополнительные специальные социальные выплаты работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. Дополнительные специальные социальные выплаты осуществляются Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) 32. Для получения дополнительной специальной социальной выплаты, предусмотренной пунктом 31 настоящего постановления, организации направляют не позднее 12 января 2022 г. в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр указанных в пункте 2 настоящего постановления работников, содержащий информацию о фактически отработанных работниками днях с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) 33. Установить, что дополнительные специальные социальные выплаты, предусмотренные пунктом 31 настоящего постановления, осуществляются в тех же размерах, порядке и на условиях, которые установлены Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении специальной социальной выплаты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) 4. Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить представление в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления и в дальнейшем - в течение 2 рабочих дней с даты внесения изменений в перечень организаций в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации перечня организаций в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда социального страхования Российской Федерации с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом социального страхования Российской Федерации на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.
5. Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить: а) ежемесячное представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о специальных социальных выплатах, включая фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, сведения об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), категорию, должность, период, за который произведена специальная социальная выплата, и ее размер;
б) мониторинг представления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты работникам в отношении количества организаций, предоставляющих данные о работниках, количества получателей выплат, фактов перечисления выплат и выплаченных суммах с представлением доклада в Правительство Российской Федерации ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца.
6. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации обеспечить возможность уведомления работников посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о фактах осуществления специальных социальных выплат.
7. Установить, что работникам, заступившим на рабочую смену до 15 ноября 2020 г. включительно, выплаты стимулирующего характера осуществляются за часть смены с даты начала смены по 15 ноября 2020 г. включительно в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 681 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией". Специальная социальная выплата за часть смены с 16 ноября 2020 г. до окончания смены осуществляется в соответствии с настоящим постановлением.
8. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации с участием Фонда социального страхования Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.
9. Признать утратившим силу: постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 681 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 21, ст. 3264); постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 941 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 681" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 27, ст. 4228); постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. № 1392 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5872); постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1668 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6631).
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 настоящего постановления и пункта 9 Правил, утвержденных настоящим постановлением (в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), которые вступают в силу с 1 декабря 2020 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 ПРАВИЛА осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962, от 25.12.2021 № 2475) 1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее соответственно - организации, работники).
2. Специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации работникам.
3. Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) (далее - нормативная смена). В случае если специальная социальная выплата осуществляется за неполную смену, размер такой выплаты определяется по каждой категории работников исходя из количества фактически отработанных дней из расчета стоимости одного дня в размере одной четырнадцатой суммы выплаты, предусмотренной абзацами вторым - шестым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2475) Право на специальную социальную выплату работнику сохраняется за 14 календарных дней в случае выявления у работника организации в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции либо вынужденного прерывания работы в рабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции. В случае если работник прерывает рабочую смену по собственному желанию либо в связи с заболеванием, за исключением новой коронавирусной инфекции, специальная социальная выплата работнику осуществляется за фактически отработанные дни. Работнику, приступившему к рабочей смене, вместо работника, прервавшего смену, в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, специальная социальная выплата осуществляется за фактически отработанные дни. В случае если длительность рабочей смены фактически составила более 14 календарных дней, специальная социальная выплата осуществляется за полную (полные) смену (смены) и фактически отработанные дни сверх смены. Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах. Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму, определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах), на повышающий коэффициент