Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2015 г. № 184 МОСКВА Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941, от 30.09.2016 № 989, от 17.10.2016 № 1056, от 30.04.2022 № 807, от 31.08.2023 № 1416, от 10.09.2024 № 1229, от 21.12.2024 № 1852, от 26.09.2025 № 1476, от 09.12.2025 № 1999, от 19.12.2025 № 2082, от 02.10.2026 № 1282) (С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1230) В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
2. Установить, что пункты 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и с технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 № 989, от 26.09.2025 № 1476) 21. Установить, что пункт 6 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не применяется к: владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии на территории Приморского края, - до 1 января 2018 г.; хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные в статье 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" виды деятельности с использованием принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании электростанций и иных объектов электроэнергетики, непосредственно связанных между собой и (или) с принадлежащими этим субъектам энергопринимающими устройствами, преимущественно предназначенных для удовлетворения собственных производственных нужд, при условии соблюдения такими хозяйствующими субъектами установленных Правительством Российской Федерации особенностей функционирования хозяйствующих субъектов и при условии направления ими уведомления об использовании указанных объектов электроэнергетики в антимонопольный орган; владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и с технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2025 № 1476) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 № 989) 22. Установить, что при определении соответствия владельцев объектов электросетевого хозяйства пунктам 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не учитываются: объекты электросетевого хозяйства, указанные в пунктах 816 и 817 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; объекты электросетевого хозяйства в случае, если собственник объектов электросетевого хозяйства является единственным потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием указанных объектов электросетевого хозяйства; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2025 № 1476) линии электропередачи (воздушные и (или) кабельные) или их участки, соединяющие оборудование распределительных устройств и (или) связанное с ним вспомогательное оборудование одной трансформаторной или иной подстанции, указанной в пункте 1 критериев, утвержденных настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 807) 23. Установить, что абзацы первый - пятый пункта 1 и абзацы первый - пятый пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к владельцам объектов электросетевого хозяйства, указанным в абзаце шестом пункта 1 и абзаце шестом пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 807) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) 24. Положения абзаца четвертого пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не применяются до 1 января 2027 г. в отношении владельцев объектов электросетевого хозяйства, являющихся управляющими компаниями особых экономических зон и оказывающих по состоянию на 1 сентября 2024 г. услуги по передаче электрической энергии в границах территорий особых экономических зон, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 января 2006 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2024 № 1852) 25. Положения абзацев четвертого и пятого пункта 1 и абзацев четвертого и пятого пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, не применяются до 1 января 2030 г. в отношении владельца объектов электросетевого хозяйства - юридического лица, являющегося единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования. (Дополнение пунктом -
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2024 № 1852) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) 26. Установить, что к владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в целях установления цен (тарифов) на 2026 год и последующие годы применяются требования к объектам электросетевого хозяйства, предусмотренные абзацем третьим пункта 1 и абзацем третьим пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением. Установить, что к владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, при применении требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, учитываются объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если такие объекты включены в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества со сроком приватизации до 31 декабря 2027 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2025 № 1999) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2025 № 1476) 27. Установить, что объекты электросетевого хозяйства, переданные во владение на основании заключенного до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2025 г. № 1476 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" договора концессии, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве до истечения срока владения, который был определен при заключении указанного договора или соглашения, учитываются при определении соответствия владельца таких объектов пунктам 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2025 № 1476) 28. Принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления системообразующей территориальной сетевой организации, осуществляющей деятельность в качестве такой организации в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в 2025 году, которая функционирует в форме государственного унитарного предприятия, объекты электросетевого хозяйства учитываются при оценке соответствия пунктам 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 - 2028 годы (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2025 № 1999) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) 29. Установить, что в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 и 2027 годы объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию, учитываются при оценке соответствия пунктам 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, в одном из следующих случаев: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) указанные объекты находятся в собственности Российской Федерации и расположены на территории субъектов Российской Федерации, для которых в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", граничные значения показателей распределения сети составляют менее 0,12 условной единицы на 1 кв. километр; указанное предприятие осуществляет передачу электрической энергии на входящей во вторую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности территории, в отношении которой на 31 декабря 2024 г. принято решение Правительства Российской Федерации, указанное в пункте 101 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", и включено в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества с предполагаемым сроком приватизации до 31 декабря 2027 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, применяются требования к объектам электросетевого
хозяйства, предусмотренные абзацем четвертым пункта 1 и абзацем четвертым пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2082) 210. Установить, что к владельцу объектов электросетевого хозяйства, осуществляющему деятельность в качестве территориальной сетевой организации в 2026 году, в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2027 год и последующие расчетные периоды регулирования применяются требования к объектам электросетевого хозяйства, предусмотренные абзацем четвертым пункта 1 и абзацем четвертым пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, при соблюдении одного из следующих условий: территориальная сетевая организация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, обладает статусом федеральной ядерной организации, расположена на территории закрытого административно-территориального образования и владеет объектами электросетевого хозяйства на праве хозяйственного ведения; 50 и более процентов акций (долей) в уставном капитале указанной в абзаце первом настоящего пункта территориальной сетевой организации прямо или косвенно принадлежат Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"; 50 и более процентов акций (долей) в уставном капитале указанной в абзаце первом настоящего пункта территориальной сетевой организации прямо или косвенно в совокупности принадлежат Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Российской Федерации; 50 и более процентов акций (долей) в уставном капитале указанной в абзаце первом настоящего пункта территориальной сетевой организации прямо или косвенно принадлежат закрытому административно-территориальному образованию, на территории которого расположены организации, подведомственные Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющие разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, производство ядерного топлива, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов; 50 и более процентов акций (долей) в уставном капитале указанной в абзаце первом настоящего пункта территориальной сетевой организации прямо или косвенно принадлежат Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) 211. Установить, что в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии до 1 января 2030 г. в отношении юридических лиц, в уставном капитале которых одновременно участвуют Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальные образования и доля перечисленных публично-правовых образований в совокупности составляет более 50 процентов, а также их дочерних (зависимых) обществ применяются требования к объектам электросетевого хозяйства, предусмотренные абзацем четвертым пункта 1 и абзацем четвертым пункта 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, если указанные объекты расположены на территориях субъектов Российской Федерации, для которых в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", граничные значения показателей распределения сети составляют менее 0,002 условной единицы на 1 кв. километр. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1282) 3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов: а) принять до 1 января 2016 г. с учетом положений настоящего постановления решения об установлении (пересмотре): единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электриче