Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2020 г. № 615 МОСКВА О реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2023 № 514, от 21.10.2025 № 1631) В целях систематизации и мониторинга функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Определить Министерство финансов Российской Федерации уполномоченным органом по формированию и ведению реестра функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее соответственно - федеральные органы исполнительной власти, реестр функций (полномочий).
3. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок издать акт, предусмотренный пунктом 17 Положения, утвержденного настоящим постановлением.
4. Федеральным органам исполнительной власти осуществлять в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, внесение в реестр функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях), возложенных на них в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Внесение федеральными органами исполнительной власти в реестр функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях), возложенных на них в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. № 1631 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 615", осуществляется без учета требования, предусмотренного абзацем первым пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 5. Установить, что реализация федеральными органами исполнительной власти функций, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 615 ПОЛОЖЕНИЕ о реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2023 № 514, от 21.10.2025 № 1631) 1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения реестра функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее соответственно - федеральные органы исполнительной власти, функции (полномочия), реестр функций (полномочий), а также использования содержащейся в нем информации.
2. Формирование и ведение реестра функций (полномочий), за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при формировании и ведении реестра функций (полномочий) осуществляются в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
3. В реестр функций (полномочий) подлежит включению информация: а) о функциях (полномочиях) федеральных органов исполнительной власти, реализуемых указанными органами;
б) о функциях (полномочиях) федеральных органов исполнительной власти, к осуществлению которых привлекаются иные организации, включая организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) в) о полномочиях Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления.
4. В реестр функций (полномочий) по каждой функции (полномочию) включаются следующие сведения: а) сведения о функции (полномочии);
б) сведения о федеральных конституционных законах, федеральных законах, международных договорах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающих функцию (полномочие) и порядок ее реализации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) в) сведения о федеральном органе исполнительной власти, на который в установленном порядке возложена реализация функции (полномочия), и организациях, привлекаемых к осуществлению функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) г) сведения о передаче полномочия для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
д) сведения о включении функции (полномочия) в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";
е) информация о функции (полномочии), содержащаяся в иных федеральных государственных информационных системах;
ж) сведения об областях и видах профессиональной служебной (трудовой) деятельности федеральных государственных гражданских служащих (работников), обеспечивающих реализацию функции (полномочия); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) з) сведения о численности федеральных государственных гражданских служащих (работников) и работников организаций, привлекаемых к осуществлению функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти. Включаемые в реестр функций (полномочий) по каждой функции (полномочию) сведения о численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федерального органа исполнительной власти в сумме по всем функциям (полномочиям), реализуемым федеральным органом исполнительной власти, должны соответствовать предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, такого федерального органа исполнительной власти, установленной Правительством Российской Федерации. В отношении организаций, привлекаемых к осуществлению функций (полномочий) федерального органа исполнительной власти и созданных в форме федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в реестр функций (полномочий) подлежат включению сведения о численности их работников, оплата труда которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) субсидии на иные цели. Включаемые в реестр функций (полномочий) по каждой функции (полномочию) федерального органа исполнительной власти сведения о численности работников федерального государственного бюджетного (автономного) учреждения в сумме по функциям (полномочиям), реализация которых осуществляется с привлечением такого учреждения, должны соответствовать численности работников федерального государственного бюджетного (автономного) учреждения, оплата труда которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, содержащейся в утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности соответствующего учреждения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 5. Получение информации, содержащей сведения, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящего Положения, осуществляется путем информационного взаимодействия между системой "Электронный бюджет" и соответствующими государственными информационными системами.
6. Реестр функций (полномочий) формируется и ведется на русском языке. Информация, содержащаяся в реестре функций (полномочий), хранится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об архивном деле и о государственной тайне.
7. Формирование и ведение реестра функций (полномочий) осуществляет Министерство финансов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
8. Внесение в реестр функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации возложена реализация функций (полномочий), посредством создания реестровой записи функции (полномочия) (далее - реестровая запись). В случае если полномочия Российской Федерации переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, внесение информации об указанных полномочиях в реестр функций (полномочий) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по контролю за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления переданных полномочий. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 9. При подготовке проекта нормативного правового акта, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Положения, содержащего положения, которыми устанавливаются функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти и (или) изменяется установленная предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральным органом исполнительной власти создается проект реестровой записи. Проекту реестровой записи в реестре функций (полномочий) присваивается идентификационный номер. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 10. Проект реестровой записи в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Положения, содержащего положения, которыми устанавливаются функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти и (или) изменяется установленная предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени федерального органа исполнительной власти. Днем создания федеральным органом исполнительной власти реестровой записи является день подписания соответствующего проекта реестровой записи. В случае образования федерального органа исполнительной власти внесение в реестр функций (полномочий) информации о его функциях (полномочиях) осуществляется образованным федеральным органом исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации об утверждении положения об указанном федеральном органе исполнительной власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня создания федеральным органом исполнительной власти реестровой записи осуществляет ее проверку на предмет соответствия: а) федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным договорам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающим функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти;
б) требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 12. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения, созданная федеральным органом исполнительной власти реестровая запись утверждается уполномоченным органом посредством ее подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет" уполномоченным должностным лицом указанного органа. В реестре функций (полномочий) каждой функции (полномочию) присваивается идентификационный код, формируемый на основании идентификационного номера проекта реестровой записи. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 13. В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения, реестровая запись не образуется (не изменяется), при этом уполномоченный орган направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти протокол, содержащий сведения о выявленных несоответствиях (далее - протокол). Протокол формируется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного в уполномоченном органе за проведение проверки, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения.
14. Федеральный орган исполнительной власти, получивший по результатам проверки, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения, протокол, в течение 3 рабочих дней со дня его получения устраняет выявленные несоответствия и повторно вносит информацию о функции (полномочии) в реестр функций (полномочий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) Уполномоченный орган осуществляет повторную проверку указанной информации в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения. В случае несогласия с выводами, содержащимися в протоколе, федеральный орган исполнительной власти может инициировать обсуждение разногласий с уполномоченным органом в целях их урегулирования. Неурегулированные уполномоченным органом и федеральным органом исполнительной власти разногласия рассматриваются на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 16. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для внесения информации о функциях (полномочиях) в реестр функций (полномочий). В случае упразднения федерального органа исполнительной власти внесение в реестр функций (полномочий) информации об изменении сведений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется ликвидационной комиссией федерального органа исполнительной власти до окончания срока завершения ликвидационных процедур. В случае если ликвидационная комиссия федерального органа исполнительной власти не внесла соответствующую информацию в реестр функций (полномочий) в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, изменения в сведения, указанные в пункте 4 настоящего Положения, вносятся уполномоченным органом при проведении мониторинга и анализа информации о функциях (полномочиях) федеральных органов исполнительной власти, включенной в реестр функций (полномочий), в соответствии с подпунктом "г" пункта 17 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 17. Уполномоченный орган: а) устанавливает порядок формирования реестровых записей, в том числе присвоения идентификационных номеров проектам реестровых записей и присвоения идентификационных кодов функциям (полномочиям);
б) устанавливает по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации структуру сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, для включения в реестр функций (полномочий);
в) осуществляет методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти по внесению в реестр функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях), предусмотренной настоящим Положением;
г) осуществляет мониторинг и анализ информации о функциях (полномочиях) федеральных органов исполнительной власти, включенной в реестр функций (полномочий);
д) определяет порядок размещения реестра функций (полномочий) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
е) представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчет о соблюдении федеральными органами исполнительной власти требований, установленных настоящим Положением;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 18. Федеральные органы исполнительной власти в целях внесения в реестр функций (полномочий) информации об их функциях (полномочиях), содержащей сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения: а) определяют структурное подразделение, ответственное за внесение в реестр функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях);
б) организуют получение уполномоченными лицами подразделения, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, сертификатов ключей проверки усиленной квалифицированной электронной подписи и ключей усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) обеспечивают полноту, актуальность и достоверность содержащейся в реестре функций (полномочий) информации о функциях (полномочиях), а также своевременность ее внесения в реестр функций (полномочий). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2025 № 1631) 19. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российс