Часть 4
ии Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267) оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509) проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509) проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2018 № 840) 29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
291. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования): (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934) объектовый уровень реагирования; местный уровень реагирования; региональный уровень реагирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934) федеральный уровень реагирования; особый уровень реагирования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179) 292. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091) Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностного лица, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091) Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179) 293. При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительством Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностным лицом, определенными пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091) 30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций: локального характера осуществляется силами и средствами организации; муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления; межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509) межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509) При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) 31. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) 32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016
№ 1267) Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267) Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 30.09.2025 № 1509) Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267) 33. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179) 34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 238) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335) 35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном материальном резерве" и иными нормативными правовыми актами.
36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335) Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПЕРЕЧЕНЬ создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 16.06.2022 № 1091, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509) МВД России Функциональная подсистема охраны общественного порядка МЧС России Функциональные подсистемы: мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; предупреждения и тушения пожаров; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации; координации деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2021 № 1817) Минобороны России Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации Спецстрой России (Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 574) Минздрав России (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352) Функциональные подсистемы: Всероссийской службы медицины катастроф; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671) резервов медицинских ресурсов ФМБА России (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671) Функциональная подсистема медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России Минтруд России (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций Минобрнауки России (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352) Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России Минпросвещения России (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439) Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минпросвещения России Минприроды России (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) Функциональные подсистемы: противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов; мониторинга состояния недр (Роснедра); наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды (Росгидромет); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязью России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе); абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48) абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48) федерального государственного экологического надзора (Росприроднадзор); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48; от 05.06.2013 № 476) охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз) (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1128) Минпромторг России (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19) Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в сфере деятельности Минпромторга России Минтранс России Функциональные подсистемы: транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600) организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600) организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600) поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росавиация); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577; от 18.07.2013 № 605) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) мониторинга и информирования о чрезвычайных ситуациях на объектах транспортной инфраструктуры (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509) Минцифры России (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1091) Функциональные подсистемы: информационно-технологической инфраструктуры; электросвязи и почтовой связи Минсельхоз России Функциональные подсистемы: защиты сельскохозяйственных животных; защиты сельскохозяйственных растений; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 50) абзац (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1082) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765) Росрыболовство (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765) Функциональные подсистемы: организации и координации деятельности аварийно-спасательных формирований при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства Минэкономразвития России (Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19) Минрегион России (Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352) Госкорпорация "Росатом" (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577) Росгидромет (Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) Ростехнадзор (Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. N 219) Минэнерго России (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 № 226) Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России Росрыболовство (Раздел иск