Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 ноября 2014 г. № 1152 МОСКВА Об аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них.
2. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в области обороны и безопасности государства, в рамках своей компетенции по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации в срок до 1 марта 2015 г. утвердить: порядок формирования и ведения реестра аккредитованных организаций и подразделений, реестра экспертов по аккредитации и реестра технических экспертов; требования к экспертам по аккредитации и техническим экспертам, а также порядок проведения аттестации экспертов по аккредитации; форму аттестата аккредитации и свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации; форму заявления об аккредитации; перечень, формы и требования к содержанию документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации; форму и перечень сведений, содержащихся в экспертном заключении; порядок проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, а также форму программы проведения выездной оценки и акта выездной оценки; критерии аккредитации; порядок и сроки осуществления отдельных процедур по аккредитации с учетом особенностей выполняемых работ по обеспечению единства измерений; порядок, состав и сроки представления аккредитованными лицами сведений о результатах их деятельности, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, а также об изменениях технической оснащенности.
3. Документы об аккредитации на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них, выданные до вступления в силу настоящего постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.
4. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны и безопасности государства, реализуют соответствующие полномочия по аккредитации в пределах установленной предельной численности работников этих органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1152 ПРАВИЛА аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них 1. Настоящие Правила определяют порядок аккредитации организаций, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее соответственно - организации, подразделения) на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них (далее - работы по обеспечению единства измерений).
2. Аккредитацию осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны и безопасности государства, в соответствии с их компетенцией (далее - федеральные органы исполнительной власти).
3. Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов: а) самостоятельность федеральных органов исполнительной власти при осуществлении аккредитации;
б) взаимное признание федеральными органами исполнительной власти результатов работ по обеспечению единства измерений;
в) взаимное признание федеральными органами исполнительной власти компетентности экспертов по аккредитации и технических экспертов;
г) применение единых правил аккредитации с учетом особенностей выполнения работ по обеспечению единства измерений в федеральных органах исполнительной власти;
д) обеспечение равных условий заявителям на получение аккредитации.
4. Межведомственная координация деятельности по аккредитации на выполнение работ по обеспечению единства измерений и ее научное и методическое обеспечение осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "аккредитация" - подтверждение федеральным органом исполнительной власти соответствия организации, подразделения критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности организации, подразделения при осуществлении работ по обеспечению единства измерений в определенной области аккредитации; "аттестат аккредитации" - документ, удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации; "аттестация эксперта по аккредитации" - подтверждение соответствия физического лица, претендующего на получение статуса эксперта по аккредитации, установленным требованиям и признание его компетентности при проведении экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации; "аккредитованное лицо" - организация или подразделение, получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящими Правилами; "выездная оценка" - совокупность мероприятий по проведению оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, осуществляемой экспертами по аккредитации, техническими экспертами по месту (местам) выполнения заявителем или аккредитованным лицом работ по обеспечению единства измерений; "документарная оценка" - совокупность мероприятий по проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, осуществляемых экспертами по аккредитации и техническими экспертами; "заявитель" - организация или подразделение, выполняющие работы по обеспечению единства измерений и претендующие на получение аккредитации; "критерии аккредитации" - совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации; "область аккредитации" - сфера деятельности организации или подразделения, на осуществление которой подано заявление об аккредитации и (или) которая определена федеральным органом исполнительной власти при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур; "область специализации технического эксперта" - сфера деятельности, в которой технический эксперт обладает специальными знаниями и которая определяется федеральным органом исполнительной власти при включении физического лица в реестр технических экспертов; "технический эксперт" - физическое лицо, которое обладает специальными знаниями в определенной области, соответствует установленным требованиям и включено в реестр технических экспертов; "эксперт по аккредитации" - физическое лицо, аттестованное в установленном порядке в целях оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и включенное в реестр экспертов по аккредитации.
6. Аккредитация организаций и подразделений осуществляется в целях обеспечения единства измерений для поддержания боеспособности и эффективности деятельности воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
7. При проведении аккредитации и аттестации экспертов по аккредитации федеральные органы исполнительной власти обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и иных сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.
8. Участниками деятельности по аккредитации являются: а) федеральные органы исполнительной власти;
б) заявители;
в) аккредитованные лица;
г) эксперты по аккредитации;
д) технические эксперты.
9. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют: а) утверждение программы выездной оценки;
б) аккредитацию заявителей, подтверждение компетентности аккредитованных лиц;
в) выдачу аттестатов аккредитации;
г) контроль за деятельностью аккредитованных лиц;
д) подготовку и проведение аттестации экспертов по аккредитации;
е) выдачу свидетельств об аттестации экспертов по аккредитации;
ж) формирование и ведение реестра аккредитованных организаций и подразделений, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов и предоставление сведений из указанных реестров.
10. Эксперты по аккредитации осуществляют: а) документарную оценку и подготовку экспертного заключения;
б) подготовку программы выездной оценки с учетом результатов документарной оценки;
в) выездную оценку и подготовку акта выездной оценки.
11. Технические эксперты осуществляют оценку технических возможностей заявителя, аккредитованного лица в рамках документарной оценки и выездной оценки.
12. Эксперты по аккредитации, технические эксперты за нарушение требований, установленных федеральными органами исполнительной власти, а также за предоставление заведомо ложной информации, содержащейся в экспертных заключениях и актах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Выявление фактов предоставления заведомо ложной информации, содержащейся в экспертном заключении и акте выездной оценки, влечет за собой прекращение действия аттестации эксперта по аккредитации, исключение его из реестра экспертов по аккредитации или исключение технического эксперта из реестра технических экспертов.
14. Аккредитованные лица обязаны: а) соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности;
б) представлять сведения о результатах своей деятельности, об изменении состава своих работников и их компетентности, а также об изменениях технической оснащенности;
в) проходить процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица;
г) уведомлять о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица или невозможности выполнения работ по обеспечению единства измерений во всей области аккредитации или определенной части области аккредитации.
15. Аккредитованные лица имеют право выполнять работы по обеспечению единства измерений только в определенной федеральным органом исполнительной власти области аккредитации.
16. Для аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованных лиц могут привлекаться эксперты по аккредитации и технические эксперты других федеральных органов исполнительной власти. В этом случае оплата работ по аккредитации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Руководителями федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими должностными лицами принимаются решения по вопросам аккредитации на основании оценки соответствия организаций, подразделений критериям аккредитации.
18. Критерии аккредитации утверждаются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и включают детализированные с учетом особенностей выполняемых работ по обеспечению единства измерений требования к наличию у заявителя, аккредитованного лица: а) правовых, нормативных и методических документов, необходимых для выполнения работ по обеспечению единства измерений в соответствующей области аккредитации;
б) специалистов, помещений и рабочих мест, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, вспомогательного оборудования и других технических устройств, необходимых для осуществления деятельности в области аккредитации и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными и методическими документами по обеспечению единства измерений.
19. Для аккредитации заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти заявление об аккредитации по установленной форме.
20. В заявлении об аккредитации указываются: а) наименование заявителя, адрес его местонахождения, номер телефона и адрес электронной почты (в случае, если имеется);
б) заявленная область аккредитации.
21. К заявлению об аккредитации прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации. Перечень, формы и требования к содержанию прилагаемых документов определяются федеральными органами исполнительной власти.
22. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются на бумажных и электронных носителях информации.
23. В случае если заявление об аккредитации оформлено с нарушением требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, и (или) документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации, представлены с нарушением требований и (или) не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации заявителю направляется уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов.
24. В случае если заявитель не представил в 30-дневный срок надлежащим образом оформленное заявление об аккредитации и (или) не в полном объеме представил прилагаемые к нему документы, руководитель федерального органа исполнительной власти или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об отказе в аккредитации, копия которого направляется в течение 3 рабочих дней со дня его принятия заявителю.
25. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится в форме документарной оценки и выездной оценки, проводимой по месту (местам) осуществления его деятельности.
26. Общий срок осуществления аккредитации, включая сроки проведения документарной оценки и срок проведения выездной оценки, а также сроки осуществления отдельных процедур по аккредитации, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, не могут превышать 90 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.
27. Документарная оценка осуществляется экспертами по аккредитации и техническими экспертами, назначаемыми федеральным органом исполнительной власти.
28. При назначении федеральными орга