Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2022 г. № 384 МОСКВА Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975, от 22.06.2026 № 775) В соответствии с пунктом 13 статьи 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 384 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975, от 22.06.2026 № 775) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - государственный контроль (надзор). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 2. Предметом государственного контроля (надзора) является реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами (далее - контролируемые лица) полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 21. Объектом государственного контроля (надзора) является деятельность контролируемых лиц по реализации полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения на производственных объектах (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, местного значения, включая дороги, улицы, дорожные сооружения, в том числе элементы обустройства) и (или) территориях, на которых расположены производственные объекты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) (далее - орган государственного контроля (надзора). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 4. Передача и раскрытие в рамках государственного контроля (надзора) документов и (или) информации (сведений), в том числе ознакомление с указанными документами и (или) информацией (сведениями), составляющими охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную), осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о соответствующем виде документов и информации (сведений).
5. Должностными лицами органа государственного контроля (надзора), уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор) (далее - должностные лица органа государственного контроля (надзора), являются: а) руководитель органа государственного контроля (надзора), руководители территориальных органов органа государственного контроля (надзора) (их заместители);
б) руководитель подразделения органа государственного контроля (надзора) по субъекту Российской Федерации (его заместители);
в) руководитель специализированного подразделения органа государственного контроля (надзора) по субъекту Российской Федерации (его заместители);
г) руководители подразделений органа государственного контроля (надзора) по муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям (их заместители); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2026 № 775) д) иные должностные лица органа государственного контроля (надзора), имеющие специальное звание полиции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 6. Должностными лицами органа государственного контроля (надзора), уполномоченными на принятие решений о проведении проверок, выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также рейдовых мероприятий на дорогах (рейдового осмотра, постоянного рейда), являются лица, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 61. При осуществлении государственного контроля (надзора) выдача контролируемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора), указанными в пункте 5 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 7. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации (их должностными лицами) полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, применяются положения Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 8. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) за реализацией органами местного самоуправления (их должностными лицами) полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, применяются положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством: а) проведения проверок контролируемых лиц и рейдового осмотра (далее - контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом);
б) проведения выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом);
в) проведения постоянного рейда;
г) проведения профилактических мероприятий (информирования, консультирования контролируемого лица, объявления ему предостережения);
д) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений и (или) устранению их последствий. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 10. В рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом и контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - контрольные (надзорные) мероприятия), а также постоянного рейда в соответствии с настоящим Положением могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) инструментальное обследование. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 11. Под осмотром понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования производственных объектов и (или) территорий, на которых расположены производственные объекты, без нарушения целостности обследуемых объектов и их частей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 12. По результатам осмотра должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных производственных объектов и (или) территорий, на которых расположены производственные объекты, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия или постоянного рейда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 13. Под опросом понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в получении должностным лицом органа государственного контроля (надзора) устной информации, имеющей значение для проведения оценки реализации контролируемым лицом полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 14. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия или постоянного рейда (далее - акт мероприятия) в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом или постоянного рейда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 15. Под получением письменных объяснений понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в запросе должностным лицом органа государственного контроля (надзора) письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки реализации контролируемым лицом полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее - объяснения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 16. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 17. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, их представителей, работников и свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что должностное лицо органа государственного контроля (надзора) с их слов записало верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 18. Под истребованием документов понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) должностным лицом органа государственного контроля (надзора) контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки реализации контролируемым лицом полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 19. Истребуемые документы направляются в орган государственного контроля (надзора) в форме электронного документа или на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в орган государственного контроля (надзора) на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 20. В случае представления заверенных копий истребуемых документов должностное лицо органа государственного контроля (надзора) вправе ознакомиться с подлинниками документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 21. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом или постоянного рейда, должны быть представлены контролируемым лицом должностному лицу органа государственного контроля (надзора) в срок, указанный в требовании, указанном в пункте 18 настоящего Положения. В случае если контролируемое лицо не
имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно уведомить в виде ходатайства в письменной форме должностное лицо органа государственного контроля (надзора) о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение 24 часов со дня получения такого ходатайства должностное лицо органа государственного контроля (надзора) продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляет соответствующий документ и информирует контролируемое лицо любым доступным способом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 975) 22. Под инструментальным обследованием понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений и показателей, имеющих значение для оценки реализации контролируемым лицом полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения. (В