Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 мая 2013 г. № 397 МОСКВА Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581, от 06.03.2015 № 201, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 07.02.2024 № 134, от 22.04.2024 № 522, от 09.04.2025 № 472) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) 2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 472) 21. Установить, что централизованный информационный учет сведений о неработающих трудоспособных лицах, указанных в подпункте "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 472) 3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) 4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 ПРАВИЛА осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581, от 06.03.2015 № 201, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 07.02.2024 № 134, от 22.04.2024 № 522, от 09.04.2025 № 472) 1. Настоящие Правила устанавливают в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" порядок установления и осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - ежемесячная выплата). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) 2. Ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) 21. Ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, указанному в подпункте "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - другое неработающее трудоспособное лицо), устанавливается при наличии обязательства по обеспечению ухода, необходимого для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (обеспечение поддержки питания, личной гигиены, состояния здоровья ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, обеспечение их мобильности и социального функционирования в объеме, необходимом ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, с учетом их индивидуальных потребностей), продолжительностью не менее 14 часов в неделю (далее - обязательство по обеспечению ухода). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 472) 22. Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 472) 3. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
4. Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
5. Ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов (сведений), за исключением случая, предусмотренного пунктом 91 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, наличие у лица, осуществляющего уход, соответствующего статуса подтверждается в порядке, установленном подпунктом "б" настоящего пункта для подтверждения полномочий законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается обязательство по обеспечению ухода; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2018 № 1287, от 27.02.2021 № 278, от 09.04.2025 № 472) б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документом, подтверждающим полномочия законного представителя. Полномочия законного представителя, являющегося родителем, подтверждаются сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, или свидетельством о рождении при отсутствии таких сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Полномочия законного представителя, являющегося усыновителем, подтверждаются свидетельством об усыновлении либо решением суда об усыновлении. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается информация о возможности отказа законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (его законного представителя) от осуществления ухода другим неработающим трудоспособным лицом в связи с неисполнением им обязательства по обеспечению ухода путем подачи соответствующего заявления; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 22.04.2024 № 522, от 09.04.2025 № 472) в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), работающим на условиях неполного рабочего времени, такие сведения не требуются; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) д) сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 22.04.2024 № 522) е) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход. В случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) ж) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) и) сведения о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии
в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) к) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) 6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) 7. Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, не позднее одного рабочего дня с момента подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) Сведения, указанные в подпунктах "в" - "д", "е" (за исключением документа о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени) и "и" пункта 5 настоящих Правил, представляются соответствующими органами: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134) в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме; на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе. Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "и" пункта 5 настоящих Правил, по собственной инициативе. (Пункт в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418) 8. Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, подаются в орган, осуществляющий выплату пенсии, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если между органом, осуществляющим выплату пенсии, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии. Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему