Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2012 г. № 1451 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления государственной гарантии Российской Федерации по банковской гарантии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", выданной в обеспечение исполнения обязательств дочернего общества государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" по банковским гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств российских организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, по кредитам, привлекаемым на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 562; от 26.01.2017 № 84) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной гарантии Российской Федерации по банковской гарантии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", выданной в обеспечение исполнения обязательств дочернего общества государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" по банковским гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств российских организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, по кредитам, привлекаемым на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 562) 2. Поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк) выполнять в 2013 году функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления и исполнения государственной гарантии Российской Федерации по банковской гарантии Внешэкономбанка, выданной в обеспечение исполнения обязательств дочернего общества Внешэкономбанка по банковским гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств российских организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, по кредитам, привлекаемым на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленной государственной гарантии Российской Федерации, обязательств Внешэкономбанка и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственной гарантии Российской Федерации, а также по вопросам взыскания задолженности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 562) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1451 ПРАВИЛА предоставления государственной гарантии Российской Федерации по банковской гарантии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", выданной в обеспечение исполнения обязательств дочернего общества Внешэкономбанка по банковским гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств российских организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, по кредитам, привлекаемым на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 562; от 26.01.2017 № 84) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления государственной гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации (далее - гарантия) по банковской гарантии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - принципал), выданной в обеспечение исполнения обязательств российского юридического лица (акционерного общества, 100 процентов акций которого принадлежит принципалу) (далее - дочернее общество) по банковским гарантиям дочернего общества, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств российских организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, действующих в сфере, не связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых, и отобранных в порядке, установленном пунктом 32 настоящих Правил (далее - заемщики), по кредитам, привлекаемым ими в российских банках на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов на территории Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 562) 2. Гарантия предоставляется в пользу российских банков (далее - бенефициары) в обеспечение исполнения обязательств принципала по банковской гарантии, предоставленной принципалом на сумму до 40 млрд. рублей на срок до 20 лет (далее - банковская гарантия принципала) в обеспечение исполнения обязательств дочернего общества по его банковским гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств заемщиков перед бенефициарами по возврату не более 50 процентов суммы кредита (основного долга) по кредитам, привлекаемым заемщиками в валюте Российской
Федерации на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов (далее соответственно - банковские гарантии дочернего общества, кредиты). При этом гарантия обеспечивает исполнение части обязательств принципала по банковской гарантии принципала, составляющей 50 процентов обязательств принципала по банковской гарантии принципала (суммы, на которую выдана банковская гарантия принципала).
3. Гарантия не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала, вытекающих из условий банковской гарантии принципала, в том числе обязательств принципала отвечать в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения дочерним обществом обязательств по досрочному исполнению банковских гарантий дочернего общества (в том числе в случае предъявления дочернему обществу требований об их досрочном исполнении), по уплате установленных банковскими гарантиями дочернего общества и (или) договорами о предоставлении банковских гарантий дочернего общества процентов, комиссий, неустоек (пеней, штрафов), обязательств, устанавливающих ответственность дочернего общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по банковским гарантиям дочернего общества и причинение убытков, не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала по банковской гарантии принципала (в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении), по уплате установленных банковской гарантией принципала и (или) договором о предоставлении банковской гарантии принципала процентов, комиссий, неустоек (пеней, штрафов), а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по банковской гарантии принципала и причинение убытков.
4. Гарантия, банковская гарантия принципала и банковские гарантии дочернего общества предоставляются и исполняются в валюте Российской Федерации.
5. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
6. Гарантия предоставляется при условии отсутствия просроченной (неурегулированной) задолженности принципала по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
7. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации: а) заявление о предоставлении гарантии с указанием полного наименования, места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика принципала и дочернего общества, предельных суммы и срока банковской гарантии принципала и предельной суммы гарантии;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов дочернего общества со всеми приложениями и изменениями.
9. Министерство финансов Российской Федерации на основании документов, представленных принципалом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.
10. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии указываются следующие сведения: а) полное наименование, место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика принципала и дочернего общества;
б) предельные сумма и срок банковской гарантии принципала;
в) предельная сумма гарантии.
11. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы по перечню согласно приложению. Полный комплект указанных документов представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря 2013 г. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал дополнительно представляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, содержащие обновленные сведения.
12. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью этого юридического лица (при наличии печати). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 84) Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
13. По получении заявления принципала о предоставлении гарантии, представленного принципалом в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает и получает в Федеральной налоговой службе, Центральном банке Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации: а) документы, подтверждающие факт внесения записи о принципале и дочернем обществе как юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций. Если в период между датой получения Министерством финансов Российской Федерации указанных справок и датой выдачи гарантии наступает очередная отчетная дата, указанные справки с обновленными сведениями Министерство финансов Российской Федерации запрашивает и получает дополнительно;
в) сведения о выданной дочернему обществу лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций (с перечнем банковских операций, включая предоставление банковских гарантий принципала).
14. Принципал вправе самостоятельно представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные в пункте 13 настоящих Правил документы и сведения.
15. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами документов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
16. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии в течение 30 календарных дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящих Правил, на основании результатов проведенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил проверки и анализа документов принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. При предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется. Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.
17. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются: а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) объем (сумма) обязательств принципала по банковской гарантии принципала, подлежащих обеспечению гарантией;
г) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии Министерством финансов Российской Федерации, при исполнении принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала по банковской гарантии принципала, обеспеченных гарантией, при сокращении предельной суммы банковской гарантии принципала в случаях, установленных банковской гарантией принципала и законодательством Российской Федерации;
д) обязательства принципала представлять в Министерство финансов Российской Федерации сведения (отчеты) об исполнении обязательств принципала по банковской гарантии принципала, обеспеченных гарантией, о случаях неисполнения дочерним обществом обязательств по банковским гарантиям дочернего общества, обеспеченных банковской гарантией принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязательств;
е) обязательство принципала согласовывать в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменения, которые вносятся в банковскую гарантию принципала;
ж) условие об отзыве гарантии и расторжении Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменений в банковскую гарантию принципала.
18. Срок действия гарантии определяется исходя из срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств принципала по банковской гарантии принципала (срока, на который выдана банковская гарантия принципала), увеличенного на 70 календарных дней.
19. Гарантия вступает в силу со дня ее подписания.
20. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед бенефициарами по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
21. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом перед любым из бенефициаров обеспеченных гарантией обязательств принципала по бан