Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2013 г. № 777 МОСКВА О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 869, от 09.08.2017 № 956, от 14.12.2018 № 1544, от 26.06.2020 № 933, от 21.09.2020 № 1506, от 13.10.2020 № 1679, от 23.01.2021 № 40, от 24.03.2022 № 446, от 17.05.2024 № 619, от 20.05.2025 № 688, от 20.08.2025 № 1244, от 27.10.2025 № 1662) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 869) 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933, от 21.09.2020 № 1506, от 17.05.2024 № 619) 2. Установить, что: а) покупка (продажа) ценных бумаг не на организованных торгах (далее - покупка (продажа) ценных бумаг) осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933; от 21.09.2020 № 1506) б) покупка (продажа) ценных бумаг осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо с кредитными организациями (международными финансовыми организациями, созданными на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации), соответствующими требованиям, установленным Правилами, утвержденными настоящим постановлением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40) в) покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо и заключение договоров займа ценных бумаг осуществляются в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, а также облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ" - единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - акционерное общество "ДОМ.РФ"); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679, от 17.05.2024 № 619) г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2025 № 688) д) покупка (продажа) по договорам репо и заключение договоров займа облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", осуществляются в отношении таких облигаций, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежат акционерному обществу "ДОМ.РФ"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) е) акционерное общество "ДОМ.РФ" осуществляет выкуп у Федерального казначейства облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", в случае нарушения кредитной организацией условий исполнения второй части договора репо, заключенного с Федеральным казначейством; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679) ж) по решению Федерального казначейства проведение расчетов по договорам репо и договорам займа ценных бумаг может осуществляться совместно с проведением расчетов по договорам банковского депозита, осуществляемым в соответствии с Правилами размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных средств на банковских депозитах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. № 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных средств на банковских депозитах". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства
Российской Федерации от 20.08.2025 № 1244) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) 4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации: а) направлять в Федеральное казначейство предложения о периоде проведения отбора заявок на заключение договоров репо, об объеме средств, направляемых на покупку ценных бумаг по договорам репо, о ценных бумагах, в отношении которых заключаются договоры репо, сроке исполнения обязательств, минимальной фиксированной процентной ставке размещения средств по договорам репо и (или) порядке определения базовой плавающей процентной ставки размещения средств и минимального размера премии к ней, минимальной процентной ставке для расчета размера процентов за пользование займом; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 № 956, от 14.12.2018 № 1544, от 23.01.2021 № 40, от 20.08.2025 № 1244) б) предоставлять Федеральному казначейству информацию, предусмотренную подпунктом "а" пункта 47 Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619, от 27.10.2025 № 1662) 5. Федеральному казначейству представлять: а) в Центральный банк Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и фактах неисполнения обязательств по договорам репо и договорам займа ценных бумаг; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) б) в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и заключения договоров займа ценных бумаг в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 777 ПРАВИЛА осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 619) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 869, от 09.08.2017 № 956, от 14.12.2018 № 1544, от 26.06.2020 № 933, от 21.09.2020 № 1506, от 13.10.2020 № 1679, от 23.01.2021 № 40, от 24.03.2022 № 446, от 17.05.2024 № 619, от 20.05.2025 № 688, от 20.08.2025 № 1244, от 27.10.2025 № 1662) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Федеральным казначейством операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо (далее - операции репо), заключения договоров займа ценных бумаг и порядок открытия счетов для осуществления таких операций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933, от 21.09.2020 № 1506, от 17.05.2024 № 619) 2. Покупателем ценных бумаг по первой части договора репо и продавцом ценных бумаг по второй части договора репо является Федеральное казначейство. Продавцом ценных бумаг по первой части договора репо и покупателем ценных бумаг по второй части договора репо является кредитная организация или международная финансовая организация, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40) 3. Операции репо осуществляются с кредитными организациями, соответствующими следующим требованиям: а) кредитная организация является банком с универсальной лицензией или небанковской кредитной организацией - центральным контрагентом; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 № 956, от 14.12.2018 № 1544) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2025 № 1662) в) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней Федеральным казначейством, и неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933) г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1544) д) одновременное наличие не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "BB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), или не ниже уровня "ruBB-" по
национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "BB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "BB|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2025 № 1662) 31. Операции репо осуществляются с международными финансовыми организациями, соответствующими следующим требованиям: а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее уставном капитале должна составлять не менее 50 процентов;
б) наличие у международной финансовой организации кредитного рейтинга по состоянию на 1 февраля 2022 г. не ниже уровня "ААА (RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) не ниже уровня "ruААА" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 446) в) отсутствие у международной финансовой организации неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40) 4. Операции репо осуществляются с кредитными организациями и международными финансовыми организациями, заключившими с Федеральным казначейством генеральные соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо (далее - генеральное соглашение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40, от 27.10.2025 № 1662) 5. Генеральное соглашение заключается по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством. Порядок расторжения генерального соглашения устанавливается Федеральным казначейством. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 933) 6. Кредитная организация или международная финансовая организация, намеренные осуществлять с Федеральным казначейством операции репо, направляют в Федеральное казначейство письменное обращение о намерении заключить генеральное соглашение (далее - обращение) по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40, от 27.10.2025 № 1662) 7. Федеральное казначейство: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2025 № 1662) а) принимает обращение и проверяет его соответствие положениям порядка заключения генерального соглашения, установленного Федеральным казначейством;
б) в отношении кредитных организаций - проверяет соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в отношении международных финансовых организаций - проверяет соответствие международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40) 8. В случае соответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и соответствия кредитных организаций требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил, Федеральное казначейство заключает с кредитной организацией или международной финансовой организацией генеральное соглашение не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40, от 27.10.2025 № 1662) 9. В случае несоответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и (или) несоответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и в случае несоответствия международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил, Федеральное казначейство не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения информирует кредитную организацию или международную финансовую организацию соответственно об отказе в его рассмотрении или об отказе в заключении генерального соглашения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 40, от 27.10.2025 № 1662) 10. Генеральное соглашение подлежит досрочному расторжению Федеральным казначейством в случае повторного в течение календарного года неисполнения кредитной организацией или международной финансовой организацией обязательства по в