Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. № 1005 МОСКВА Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1730, от 06.11.2024 № 1502, от 15.10.2025 № 1605) В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2435); постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 г. № 967 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 35, ст. 5558); постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1536 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8639); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 г. № 895 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 29, ст. 4038); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 г. № 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5725).
3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1730, от 06.11.2024 № 1502, от 15.10.2025 № 1605) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль (надзор).
2. Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - контрольный (надзорный) орган).
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются должностные лица контрольного (надзорного) органа, должностными регламентами которых установлена обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Для целей настоящего Положения под контролируемыми лицами понимаются лица, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2025 № 1605) Для целей настоящего Положения инспекторами являются должностные лица, указанные в подпунктах "в" - "и" пункта 5 и подпунктах "в" - "з" пункта 6 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2025 № 1605) 4. Предметом государственного контроля (надзора) является: а) соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя: статьи 4, 5, пункта 1 статьи 7,
статья 8 технического регламента Таможенного Союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011); статьи 3, 5, 6, пункта 2 статьи 7,
статья 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011); статьи 3 - 9, 12, 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011); статьи 3, 4, 6, 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011); пункты 9, 9.1 - 9.5 статьи 5, статьи 6 и 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011); пункты 6, 8 статьи 5, статьи 8 и 12 технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011); статьи 4 - 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011); пункты 29, 30 статьи 4, пункты 1 - 5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011); статьи 3, 5 - 9, 11 и 12 технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011); раздел 4, пункт 5.4 раздела 5,
раздел 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011); статьи 5 - 9, часть 1 статьи 10, части 12 и 13 статьи 17, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 21, статьи 23 и 39 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011); положения технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011); статьи 3, 4, 5, часть 4 статьи 8 технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011); положения технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011); статьи 4 - 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012); пункт 10 статьи 4, статьи 6, 7 и 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012); главы 2 - 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания" (ТР ТС 027/2012); статьи 7 - 11 Технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012); пункты 6, 10, 28, 30 - 36, абзацы второй и третий пункта 47, пункты 48 - 59, 69 - 96.1, 97, 111 - 114 технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013); пункты 6 - 9, 11 - 19, 88, 89, 91, 104 - 126, 133, 147 - 149 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013); разделы VII, XI технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014); пункты 9 - 13, 33 - 36 технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016); пункты 5 - 7, 9, 11 - 13, 16 - 18, 20, 53, 54, 56, 67 - 78, 80, 99 - 102 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016); пункты 29 - 35, 67 - 70 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017); разделы III, V, VII, IX, X технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017); пункты 12, 13, подпункты "б", "в", "д" пункта 104, пункты 105 - 107, 109 - 121, 128, 129, 144 - 146 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2025 № 1605) статьи 8 - 10 и часть 1 статьи 131 Федерального закона "Технический регламент на некурительную табачную продукцию"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1502) в) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1730) 5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора), являются: а) руководитель контрольного (надзорного) органа;
б) заместители руководителя контрольного (надзорного) органа и руководители структурных подразделений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа;
в) заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, начальники отделов и заместители начальников отделов структурных подразделений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата контрольного (надзорного) органа;
д) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата контрольного (надзорного) органа;
е) руководители территориальных органов контрольного (надзорного) органа;
ж) заместители руководителей территориальных органов контрольного (надзорного) органа, начальники отделов и заместители начальников отделов в территориальном органе контрольного (надзорного) органа;
з) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в территориальных органах контрольного (надзорного) органа;
и) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в территориальных органах контрольного (надзорного) органа.
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом, являются: а) руководитель контрольного (надзорного) органа;
б) заместители руководителя контрольного (надзорного) органа и руководители структурных подразделений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
в) заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
г) руководители территориальных органов контрольного (надзорного) органа;
д) заместители руководителей территориальных органов контрольного (надзорного) органа;
е) начальники структурных подразделений территориальных органов контрольного (надзорного) органа;
ж) начальники территориальных отделов территориальных органов контрольного (надзорного) органа;
з) заместители начальников территориальных отделов территориальных органов контрольного (надзорного) органа. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2025 № 1605) 7. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". II. Объекты государственного контроля (надзора) 9. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются: а) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1730) б) товары (непродовольственная и продовольственная продукция), работы и услуги как результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требовани