Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2021 г. № 1052 МОСКВА Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728, от 29.05.2026 № 642) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной таможенной службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной таможенной службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1052 ПРАВИЛА осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728, от 29.05.2026 № 642) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления таможенными органами (их должностными лицами) государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - государственный контроль (надзор), пункты пропуска). Порядок информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта при осуществлении государственного контроля (надзора) утверждается Федеральной таможенной службой и Министерством транспорта Российской Федерации.
2. Целью государственного контроля (надзора) является обеспечение выполнения российскими и иностранными перевозчиками на территории Российской Федерации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации", других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок (далее - международные договоры Российской Федерации) и настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) 3. При проведении государственного контроля (надзора) решаются следующие задачи: соблюдение российскими и иностранными перевозчиками установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок; предупреждение и пресечение административных правонарушений при осуществлении международных автомобильных перевозок российскими и иностранными перевозчиками; учет использования разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска.
4. Лица, препятствующие проведению государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. II. Правила проведения государственного контроля (надзора) 5. Государственный контроль (надзор) в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляется путем: а) проведения проверок, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, российского разрешения на проезд транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации или многостороннего разрешения, предоставляющего в течение срока своего действия право на проезд транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территориям государств - участников указанных международных договоров или по территориям государств, участвующих в системе многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта, а также соблюдения правил их заполнения с проставлением отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации (далее - отметка о въезде или выезде), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без таких разрешений;
б) проведения проверок специального разового разрешения, предусмотренного международными договорами Российской Федерации, на осуществление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства с проставлением отметки о въезде или выезде;
в) проведения проверок соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (весовой и габаритный контроль);
г) проведения проверок специальных разрешений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", а также соблюдения маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях, с проставлением отметки о въезде или выезде в тех случаях, когда в таких разрешениях имеются графы (места) для их проставления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) д) проведения проверок в отношении информации из реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", за исключением перевозок транспортными средствами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" (при выезде из Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) е) проведения проверок отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
ж) проведения проверок наличия документа, подтверждающего уплату административного штрафа при въезде в Российскую Федерацию или при выезде с территории Российской Федерации принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, с использованием которого допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации, указанных в пунктах 4 и 43 статьи 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) з) проведения проверок уплаты в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации", сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;
и) выдачи учетного талона, предусмотренного международными договорами и законодательством Российской Федерации, водителю транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику при въезде на территорию Российской Федерации в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление международной перевозки допускается без российского разрешения или специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также получения от водителя учетного талона при выезде указанного транспортного средства с территории Российской Федерации, если международная автомобильная перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением;
к) выдачи учетного талона, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации", водителю транспортного средства, осуществляющему транзитную международную автомобильную перевозку через территорию Российской Федерации в третьи государства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных указанным постановлением, разрешается при наличии у водителя этого транспортного средства учетного талона, при въезде этого транспортного средства на территорию Российской Федерации, а также получения от водителя учетного талона при выезде указанного транспортного средства с территории Российской Федерации (для пунктов пропуска, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации");
л) проведения проверок международных товарно-транспортных накладных и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
м) проведения проверок соответствия сведений, содержащихся в списке пассажиров по форме, утвержденной в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", находящегося у водителя в случаях, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", сведениям, содержащимся в документах, удостоверяющих личность пассажиров, находящихся в транспортном средстве, с проставлением в указанных списках пассажиров отметок должностных лиц таможенных органов, а также наличия согласования на функционирование регулярного автобусного маршрута; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) н) проведения проверок соблюдения запрета, установленного пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1728 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 "О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728) о) проведения в отношении транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о внесении платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (далее - плата за проезд по платным дорогам) путем направления посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов) запроса, содержащего государственный регистрационный номер транспортного средства, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - информационная система о государственных и муниципальных платежах), и получения данных о размере платы за проезд по платным дорогам, подлежащей внесению, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) 6. При проведении государственного контроля (надзора) в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства - члены Евразийского экономического союза или транзитом по территории других государств - членов Евразийского экономического союза, должностные лица таможенных органов помимо действий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, осуществляют: а) проверку соответствия весовых и габаритных параметров транспортного средства нормам, установленным законодательством других государств - членов Евразийского экономического союза, по территории которых будет осуществляться проезд;
б) проверку разрешений на проезд по территории других государств - членов Евразийского экономического союза, по территории которых будет осуществляться проезд, их соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным такими разрешениями;
в) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территориям других государств - членов Евразийского экономического союза, по которым осуществляется перевозка или проезд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 642) г) проверку разрешений (специальных разрешений), предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе, на проезд в третьи государства и из третьих государств на терри