Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 апреля 2020 г. № 416 МОСКВА О методике распределения и условиях предоставления дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371, от 28.12.2024 № 1974, от 02.12.2025 № 1978) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую методику распределения дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели (далее - дотация) указанные средства по решению Правительства Российской Федерации направляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на цели, определенные Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) 2. Предоставление дотаций осуществляется на основании соглашений, заключаемых в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 231 "О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение), и при условии принятия субъектами Российской Федерации, г. Байконуром, получающими дотации (далее - получатель), обязательств по перечню согласно приложению к настоящему постановлению. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) 3. Получатель направляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении обязательств, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, в порядке и сроки, определяемые Министерством финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально осуществляет мониторинг исполнения получателем обязательств, предусмотренных приложением к настоящему постановлению. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) 4. При нарушении получателем обязательств, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) 5. Установить, что получатель освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы администрации г. Байконура или избрания (назначения) другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации), главой администрации г. Байконура. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2371) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2371) МЕТОДИКА распределения дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974, от 02.12.2025 № 1978) 1. Дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура (далее - дотации) предоставляются для компенсации дополнительных расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, определенных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы), и в связи с увеличением минимального размера оплаты труда.
2. Распределение дотаций между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура (далее - получатели дотации) осуществляется на основании данных, полученных от Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура.
3. Дотации распределяются между получателями дотаций в два этапа. Распределение дотаций на первом этапе осуществляется между получателями дотаций, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности (после выравнивания) которых, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (далее - методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации), на очередной финансовый год (далее - уровень РБО) составляет менее 0,9. Распределение дотаций на втором этапе осуществляется между получателями дотаций, уровень РБО которых на очередной финансовый год ниже среднего по Российской Федерации уровня РБО (далее - средний уровень РБО), и получателями дотаций, которые являются получателями дотаций на втором этапе распределения дотаций в текущем финансовом году и уровень РБО которых превышает средний уровень РБО. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) Положения абзаца третьего настоящего пункта не учитываются при расчете дотаций бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
4. Размер дотации в очередном финансовом году i-му получателю дотации (Дi) определяется по формуле: Дi = Д1i + Д2i, где: Д1i - расчетный объем дотации, выделяемый i-му получателю дотации на первом этапе распределения дотаций; Д2i - расчетный объем дотации, выделяемый i-му получателю дотации на втором этапе распределения дотаций, не превышающий 10 процентов объема дотации, предусмотренной к распределению на втором этапе распределения дотаций (без учета объемов дотаций, распределенных на втором этапе распределения дотаций бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области).
5. Расчетный объем дотации, выделяемый i-му получателю дотации на первом этапе распределения дотаций (Д1i) определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) где: - объем дотации, предусмотренный к распределению на первом этапе распределения дотаций; - показатель численности получателей услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения i-го получателя дотации; - показатель выполнения i-м получателем дотации целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, определенных указами; - расчетная численность работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений i-го получателя дотации, на которых распространяется увеличение минимального размера оплаты труда в очередном финансовом году; - уровень РБО i-го получателя дотации; - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го получателя дотации, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) n - количество получателей дотации на первом этапе распределения дотаций. Если расчетный объем дотации, выделяемый i-му получателю дотации на первом этапе распределения дотаций (Д1i), не являющемуся получателем дотации в текущем финансовом году, превышает 0,5 процента объема дотации, предусмотренного к распределению на первом этапе распределения дотаций (Д1) (без учета объемов дотаций, распределенных на первом этапе распределения дотаций бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области), то расчетный объем дотации, выделяемый такому получателю дотации на первом этапе распределения дотаций (Д1i), принимается равным 0,5 процента объема дотации, предусмотренного к распределению на первом этапе распределения дотаций (Д1) (без учета объемов дотаций, распределенных на первом этапе распределения дотаций бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1974) 6. Показатель численности получателей услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения i-го получателя дотации () определяется по формуле:, где: - соотношение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) i-го получателя дотации и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Российской Федерации в отчетном финансовом году; - показатель численности получателей услуг в сфере образования i-го получателя дотации; - показатель численности получателей услуг в сфере здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения i-го получателя дотации.
7. Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) i-го получателя дотации и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Российской Федерации в отчетном финансовом году () определяется по формуле:, где: - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) i-го получателя дотации в отчетном финансовом году согласно данным Федеральной службы государственной статистики (для субъектов Российской Федерации) и данным администрации г. Байконура. Для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) принимается равным размеру среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ростовской области. Для Запорожской области и Херсонской области размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) принимается равным размеру среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Республике Крым; - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Российской Федерации в отчетном финансовом году согласно данным Федеральной службы государственной статистики.
8. Показатель численности получателей услуг в сфере образования i-го получателя дотации (ПЧоi) определяется по формуле: ПЧоi = Крi x ДРЗП x УВ(до, оо, допо, спо)i, где: Крi - коэффициент расселения населения по i-му получателю дотации в отчетном финансовом году, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; ДРЗП - доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления на оплату труда работников бюджетной сферы в очередном финансовом году; УВ(до, оо, допо, спо)i - удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях i-го получателя дотации, осуществляющих присмотр и уход за детьми, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях в Российской Федерации, осуществляющих присмотр и уход за детьми, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования.
9. Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях i-го получателя дотации, осуществляющих присмотр и уход за детьми, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях в Российской Федерации, осуществляющих присмотр и уход за детьми, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования (УВ(до, оо, допо, спо)i), о