Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2022 г. № 288 МОСКВА О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 638, от 01.10.2022 № 1744, от 31.10.2022 № 1942, от 25.03.2026 № 318) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Преобразовать Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики в подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
2. Дополнить Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 21 января 2022 г. № 25-2 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций", пунктом 51 следующего содержания: "51. В рамках Комиссии Правительством Российской Федерации могут образовываться подкомиссии. Положения о подкомиссиях и состав подкомиссий утверждаются Правительством Российской Федерации.".
3. Утвердить прилагаемое Положение о подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
4. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 236 "О Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 11, ст. 1541); распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 529-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 11, ст. 1580); распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2020 г. № 588-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 11, ст. 1635); распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 652-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 12, ст. 1839); распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. № 1009-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 16, ст. 2678); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2020 г. № 712 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 21, ст. 3290); распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 3156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 49, ст. 8003); распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3711-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 533). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. № 288 ПОЛОЖЕНИЕ о подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 638, от 01.10.2022 № 1744, от 31.10.2022 № 1942, от 25.03.2026 № 318) 1. Подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций (далее - подкомиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики, в том числе связанных с распространением коронавирусной инфекции.
2. Подкомиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами подкомиссии являются: а) подготовка для Председателя Правительства Российской Федерации предложений по осуществлению мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики;
б) определение объемов финансирования мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики;
в) организация постоянного контроля за реализацией принятых решений, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики;
г) обеспечение проведения комплексного анализа и определение направлений дальнейшего развития отраслей экономики, выявление основных ограничений их развития;
д) разработка мероприятий по следующим направлениям: усиление социальной защиты населения, гарантия социальной помощи и поддержка занятости; здравоохранение и обеспечение лекарственными средствами населения; поддержка реального сектора экономики, включая снижение издержек для бизнеса, и системообразующих предприятий; поддержка отдельных отраслей экономики (сельское хозяйство, жилищное строительство, торговля, транспорт и др.); поддержка малого и среднего предпринимательства; импортозамещение в целях преодоления товарного дефицита и поддержка несырьевого экспорта; обеспечение устойчивости финансовой системы; международное сотрудничество в реализации антикризисных мер; организация мониторинга в экономической и социальной сферах;
е) принятие решений, в том числе по окончательному согласованию, по проектам нормативных правовых актов, касающихся реализации мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики, для последующего доклада Председателю Правительства Российской Федерации;
ж) рассмотрение предложений и принятие в установленном порядке решений по отбору принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации;
з) рассмотрение предложений и принятие решений по имеющему общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации проекту по предоставлению государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" поручительств по обязательствам российских юридических лиц, являющихся заемщиками по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями, с лимитом ответственности государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" по каждому поручительству более 70 процентов суммы основного долга по кредиту и более 10 млрд. рублей в рамках программ льготного кредитования системообразующих организаций российской экономики при выполнении следующих условий: предварительное единогласное одобрение межведомственным оперативным штабом по рассмотрению заявок системообразующих организаций российской экономики на предоставление льготного кредита, созданным федеральным органом исполнительной власти, к сфере деятельности которого такие организации относятся; принятие подкомиссией решения простым большинством голосов, при этом положительное решение принимается при наличии положительных голосов представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся указанные системообразующие организации российской экономики; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 638) и) выработка оперативных социально-экономических мер в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2022 № 1744) к) общая координация работы по реализации и мониторингу плана структурных изменений в российской экономике до 2030 года (далее - план структурных изменений), в том числе: принятие решений по утверждению изменений, вносимых в текстовую часть и перечень индикаторов плана структурных изменений, в случае приведения значений индикаторов плана структурных изменений в соответствие с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также в случае, если вносимые изменения в значения индикаторов плана структурных изменений по иным основаниям составляют не более 10 процентов по сравнению с первоначально установленными значениями; принятие решений по согласованию изменений, вносимых в перечень индикаторов плана структурных изменений, в случае включения новых индикаторов и их значений, а также в случае, если вносимые изменения в значения индикаторов плана структурных изменений составляют более 10 процентов по сравнению с первоначально установленными значениями, для последующего доклада Председателю Правительства Российской Федерации; утверждение перечня мероприятий к плану структурных изменений, в том числе с учетом внесения в него изменений по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также по результатам мониторинга плана структурных изменений на основании предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти и организаций; контроль реализации плана структурных изменений, мероприятий, включенных в перечень мероприятий к плану структурных изменений, рассмотрение итогов реализации плана структурных изменений; определение и утверждение порядка мониторинга реализации плана структурных изменений, осуществляемого Министерством экономического развития Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2026 № 318) л) осуществление общего управления реализацией национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, предусмотренной приложением № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р (далее - национальная модель), в том числе: определение руководителей и персональных составов рабочих групп, формируемых в целях мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт") национальной модели на федеральном уровне и разработки предложений по внесению изменений в указанные планы мероприятий ("дорожные карты") и ключевые показатели эффективности реализации национальной модели на федеральном уровне; определение регламента деятельности рабочих групп, указанных в абзацах втором и восьмом настоящего подпункта; рассмотрение результатов реализации национальной модели на федеральном и региональном уровнях; рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, рабочих групп и организаций по внесению изменений в национальную модель; принятие решения об одобрении предложений, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта; принятие решения о целесообразности формирования новых направлений реализации национальной модели на федеральном уровне, в отношении которых
разрабатываются и утверждаются планы мероприятий ("дорожные карты") и ключевые показатели эффективности; определение руководителей и персональных составов рабочих групп, формируемых в целях разработки планов мероприятий ("дорожных карт") и ключевых показателей эффективности по новым направлениям реализации национальной модели на федеральном уровне; рассмотрение проектов планов мероприятий ("дорожных карт") и ключевых показателей эффективности по новым направлениям реализации национальной модели на федеральном уровне, разработанных рабочими группами, указанными в абзаце восьмом настоящего подпункта; принятие решения об одобрении проектов планов мероприятий ("дорожных карт") и ключевых показателей эффективности, указанных в абзаце девятом настоящего подпункта. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2026 № 318) 4. Подкомиссия имеет право: а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции подкомиссии;
б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и предпринимательского сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции подкомиссии, и принимать соответствующие решения;
в) заслушивать руководителей федеральных органов исполнительной власти и членов подкомиссии по вопросам, касающимся выполнения принимаемых подкомиссией решений.
5. Решение о проведении заседания подкомиссии принимается председателем подкомиссии.
6. Заседание подкомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
7. Решения, принимаемые на заседании подкомиссии, оформляются поручением Правительства Российской Федерации или протоколом, которые подписывает председатель подкомиссии. Члены подкомиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Подкомиссия может принимать решения по результатам письменного опроса ее членов, проведенного по решению председателя подкомиссии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1942) Решения подкомиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в заседании комиссии (письменном опросе). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1942) В случае равенства голосов решающим является голос председателя подкомиссии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1942) 8. Решения подкомиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами исполнительной власти.
9. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности подкомиссии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации. ____________