Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2015 г. № 415 МОСКВА О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1356, от 21.11.2018 № 1399, от 31.10.2019 № 1393, от 16.04.2021 № 604, от 09.12.2022 № 2272, от 10.03.2023 № 372, от 18.07.2024 № 980, от 01.07.2025 № 989, от 18.09.2025 № 1435) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1356) 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения единого реестра проверок.
2. Установить, что положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части присвоения учетного номера проверкам и включения в единый реестр проверок информации о проверках применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 г., в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) 3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра проверок Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1356, от 21.11.2018 № 1399, от 31.10.2019 № 1393, от 16.04.2021 № 604, от 09.12.2022 № 2272, от 10.03.2023 № 372, от 18.07.2024 № 980, от 01.07.2025 № 989, от 18.09.2025 № 1435) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.
2. Единый реестр проверок содержит информацию: а) о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
б) о плановых и внеплановых проверках органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проводимых в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272) в) о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводимых в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
г) о плановых и внеплановых проверках, проводимых антимонопольным органом в соответствии со статьей 251 Федерального закона "О защите конкуренции" в отношении федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
д) о плановых и внеплановых проверках, проводимых антимонопольным органом в соответствии со статьей 251 Федерального закона "О защите конкуренции" в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Указанная информация вносится в единый реестр проверок в отношении коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, в отношении органов местного самоуправления - в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;
е) о контрольной закупке, проводимой в соответствии со статьей 161 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и результатах ее проведения;
ж) о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 131 Федерального закона "О гражданской обороне", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) з) о плановых и внеплановых проверках (инспекциях), проводимых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с главой V1 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" в отношении деятельности юридических лиц в области использования атомной энергии, о результатах таких проверок (инспекций) и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2025 № 1435) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2018 № 1399) 21. Совокупность включаемой в единый реестр проверок информации, предусмотренной пунктом 2 настоящих Правил, составляет электронный паспорт проверки или контрольной закупки. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2018 № 1399) 3. Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются его оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом функциональных требований к указанной системе, разрабатываемых оператором единого реестра проверок по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (С 1 июля 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604) 4. Ввод в эксплуатацию единого реестра проверок осуществляется оператором единого реестра проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" по итогам приемочных испытаний.
5. Функционирование единого реестра проверок осуществляется с использованием инфраструктуры единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2025 № 989) 6. Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. Предоставление консультационной поддержки органам государственного контроля (надзора), органам муниципального контроля и государственным учреждениям, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля), по вопросам использования единого реестра проверок осуществляется оператором единого реестра проверок.
8. Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок.
9. Единый реестр проверок ведется на государственном языке Российской Федерации.
10. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее предоставление осуществляются с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства о персональных данных.
11. Каждой проверке или контрольной закупке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2018 № 1399) 12. Органы контроля: а) принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок;
б) осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV настоящих Правил;
в) несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок. II. Состав информации единого реестра проверок 13. Единый реестр проверок включает в себя: а) в отношении проверок, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению № 1;
б) в отношении проверок, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проводимых в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению № 2; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272) в) в отношении проверок, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводимых в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению № 3;
г) в отношении проверок, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках, проводимых антимонопольным органом в соответствии со статьей 251 Федерального закона "О защите конкуренции" в отношении федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению № 4;
д) в отношении контрольной закупки, указанной в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о контрольной закупке, проводимой в соответствии со статьей 161 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и результатах ее проведения согласно приложению № 5;
е) в отношении проверок, указанных в подпункте "ж" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 131 Федерального закона "О гражданской обороне", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению № 6; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) ж) в отношении проверок (инспекций), указанных в подпункте "з" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках (инспекциях), проводимых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с главой V