Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2009 г. № 228 г. Москва О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 27.12.2010 № 1152, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 16.05.2011 № 368, от 27.09.2011 № 786, от 24.10.2011 № 859, от 04.05.2012 № 438, от 17.09.2012 № 930, от 26.10.2012 № 1100, от 02.11.2013 № 988, от 14.11.2014 № 1194, от 27.12.2014 № 1581, от 22.05.2015 № 490, от 01.12.2015 № 1298, от 25.12.2015 № 1435, от 30.05.2016 № 483, от 08.06.2016 № 506, от 01.07.2016 № 616, от 29.06.2017 № 769, от 02.10.2017 № 1201, от 14.12.2017 № 1547, от 27.01.2018 № 76, от 25.09.2018 № 1138, от 28.02.2019 № 203, от 21.09.2019 № 1234, от 05.12.2019 № 1601, от 17.04.2020 № 524, от 30.04.2020 № 626, от 16.05.2020 № 701, от 28.12.2020 № 2293, от 19.06.2021 № 942, от 17.08.2021 № 1355, от 29.12.2021 № 2522, от 30.03.2023 № 504, от 16.11.2023 № 1926, от 08.02.2024 № 139, от 18.07.2024 № 971, от 27.03.2025 № 378, от 27.03.2025 № 380, от 15.05.2025 № 661, от 26.06.2025 № 959, от 03.07.2025 № 1008, от 21.04.2026 № 445) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39) 5. Отнести к ведению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр", федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-технический центр "Информрегистр". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2021 № 1355) 6. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2.
7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения: a) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1152) б) постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст.
2709) признать утратившим силу;
в) пункт 56 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5337), признать утратившим силу;
г) пункт 54 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 738), признать утратившим силу. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 16.05.2011 № 368, от 27.09.2011 № 786, от 24.10.2011 № 859, от 04.05.2012 № 438, от 17.09.2012 № 930, от 26.10.2012 № 1100, от 02.11.2013 № 988, от 14.11.2014 № 1194, от 27.12.2014 № 1581, от 22.05.2015 № 490, от 01.12.2015 № 1298, от 25.12.2015 № 1435, от 30.05.2016 № 483, от 08.06.2016 № 506, от 01.07.2016 № 616, от 29.06.2017 № 769, от 02.10.2017 № 1201, от 14.12.2017 № 1547, от 27.01.2018 № 76, от 25.09.2018 № 1138, от 28.02.2019 № 203, от 21.09.2019 № 1234, от 05.12.2019 № 1601, от 30.04.2020 № 626, от 16.05.2020 № 701, от 19.06.2021 № 942, от 29.12.2021 № 2522, от 30.03.2023 № 504, от 16.11.2023 № 1926, от 08.02.2024 № 139, от 18.07.2024 № 971, от 27.03.2025 № 378, от 27.03.2025 № 380, от 15.05.2025 № 661, от 26.06.2025 № 959, от 03.07.2025 № 1008, от 21.04.2026 № 445) I. Общие положения 1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138) 3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138) 4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: 5.1. осуществляет: 5.1.1. федеральный государственный контроль (надзор): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.2. в области связи: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи; 5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 483) 5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; 5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 483) 5.1.1.2.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля; 5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения; 5.1.1.2.8. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 151 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2017 № 1201) 5.1.1.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.3.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 769) 5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы; 5.1.1.6. за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в
соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.7. за обработкой персональных данных; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.8. за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.1.9. в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2025 № 378) 5.1.2. присвоение радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 139) 5.1.3. регистрацию присвоения радиочастот и радиочастотных каналов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 139) 5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований: 5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания; 5.1.4.2. в области оказания услуг связи; 5.1.4.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1601) 5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 368) 5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 859) 5.1.7. создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1100) 5.1.71. принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2018 № 76) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522) 5.1.72. внесение информации о владельце информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного и (или) используемого гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (в том числе от имени зарегистрированных средств массовой информации) для распространения информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, в перечень владельцев рес