Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. № 1224 МОСКВА О предоставлении в 2011 - 2012 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" на строительство новых заводов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1010) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2011 - 2012 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" на строительство новых заводов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1010) 2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по кредитам, привлеченным открытым акционерным обществом "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" на строительство новых заводов. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1224 ПРАВИЛА предоставления в 2011 - 2012 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" на строительство новых заводов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1010) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2011 - 2012 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" (далее - принципал) на строительство новых заводов (далее - гарантии), а также порядок исполнения обязательств по гарантиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1010) 2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), привлекаемого принципалом на осуществление проектов по строительству новых заводов, в объеме до 100 процентов названных обязательств. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2015 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1010) Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
3. Гарантия предоставляется по кредиту российского банка, имеющего генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, а также по кредиту государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредиторы).
4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
5. Исполнение гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии.
6. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий: а) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) подтверждение удовлетворительного финансового состояния принципала, проведенного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
в) предоставление Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
г) принятие принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава (членов совета директоров, членов правления, генерального директора и его заместителей, главного бухгалтера, руководителей самостоятельных структурных подразделений) принципала на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами.
7. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, если в отношении его в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
8. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту, привлекаемому принципалом.
9. Решение о предоставлении гарантии принимает Правительство Российской Федерации. Указанное решение оформляется актом Правительства Российской Федерации, в котором указываются следующие сведения (отдельно в отношении каждого кредита и гарантии): а) полное наименование, место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика принципала и кредитора;
б) наименование (краткое описание) проекта (проектов) по строительству нового завода (новых заводов);
в) сумма и срок кредита, привлекаемого для реализации проекта (проектов) по строительству нового завода (новых заводов);
г) предельная сумма гарантии;
д) наименование и сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
10. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы: а) заявление о предоставлении гарантии с указанием полного наименования, места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика принципала и кредитора (ИНН), суммы и срока кредита, наименования (краткого описания) проекта (проектов) по строительству нового завода (новых заводов), предельной суммы гарантии, наименования и суммы обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. При непредставлении ИНН принципалом Министерство финансов Российской Федерации запрашивает необходимую информацию самостоятельно;
б) заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о целесообразности реализации проекта (проектов) по строительству нового завода (новых заводов) с привлечением кредита, обеспеченного гарантией, с указанием наименования (краткого описания) проекта (проектов) по строительству нового завода (новых заводов), суммы и срока кредита;
в) справка принципала об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности принципала по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. При непредставлении указанной справки принципалом Министерство финансов Российской Федерации запрашивает необходимую информацию самостоятельно;
г) справка принципала о том, что в отношении его не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;
д) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций. При непредставлении указанных справок принципалом Министерство финансов Российской Федерации запрашивает необходимую информацию самостоятельно;
е) нотариально заверенные копии учредительных документов принципала и кредитора со всеми приложениями и изменениями.
11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.
12. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы по перечню согласно приложению № 1, а также документы по перечню согласно приложению № 2 или 3. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал дополнительно представляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, содержащие обновленные сведения. Если в период между датой подачи указанных документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии либо датой предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала наступает очередная дата представления бухгалтерской отчетности соответственно принципала либо лица, предоставляющего обеспечение (поручитель, кредитная организация), указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.
13. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого скрепляется печатью соответствующего юридического лица. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, не возвращаются.
14. Оформление обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалу осуществляется до выдачи Министерством финансов Российской Федерации гарантии. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии может приниматься: а) поручительство юридического лица;
б) банковская гарантия кредитной организации или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", не являющихся кредитором принципала по соответствующему кредиту, предоставленному на осуществление проектов по строительству новых заводов;
в) залог движимого и недвижимого имущества принципала или иного юридического лица. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком не ранее чем за 6 месяцев до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения, указанного в пункте 16 настоящих Правил. Соответствие отчета оценщика законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности подтверждается заключением экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, при этом выгодоприобретателем по договору страхования указывается Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам.
15. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных документов на соответствие установленным настоящими Правилами требованиям, проводит анализ финансового состояния принципала и юридического лица (за исключением государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"), предоставляющего в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительство, банковскую гарантию, а также проводит оценку достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства Российской Федерации и возможности его принятия.
16. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, на основании результатов проверок и иных мероприятий, проведенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. Указанное решение оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются кредитору, принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.
17. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, агентом Правительства Российской Федерации и принципалом, в том числе указываются: а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии Министерством финансов Российской Федерации, исполнении принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
г) обязательства кредитора и принципала представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, меры ответственности кредитора и принципала за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанной информации;
д) обязательства принципала представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, подтверждающие сокращение размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава принципала и необходимые для осуществления контроля за расходами на выплату вознаграждения руководящему составу принципала, в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии, меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению соответствующей информации;
е) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;
ж) обязательство к