Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 2015 г. № 1236 МОСКВА Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 325, от 20.12.2017 № 1594, от 20.11.2018 № 1391, от 30.03.2019 № 383, от 20.07.2021 № 1226, от 08.08.2022 № 1393, от 28.12.2022 № 2461, от 30.11.2023 № 2044, от 23.12.2024 № 1875, от 28.11.2025 № 1937, от 09.12.2025 № 2001, от 13.08.2026 № 1007) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 1. Утвердить прилагаемые: Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 21. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 22. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 23. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1937) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 6. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения и даче разъяснений по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594, от 20.11.2018 № 1391, от 20.07.2021 № 1226) 61. Создать федеральную государственную информационную систему "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (далее - информационная система "Реестры программного обеспечения"), обеспечивающую ведение реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) 7. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) в 2-месячный срок утвердить: классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - классификатор), содержащий указание на функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие программного обеспечения классу программного обеспечения, по каждому классу программного обеспечения, предусмотренному классификатором, а также указание на соответствие классов программного обеспечения кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности; правила применения классификатора; положение об экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - экспертный совет), предусматривающее в том числе функции указанного экспертного совета по формированию и актуализации информационной таблицы соответствия программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, классам программного обеспечения, предусмотренным классификатором;
б) в срок до 31 декабря 2015 г. утвердить состав экспертного совета;
в) в 3-месячный срок совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по установлению общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационной системы;
г) обеспечить формирование и ведение реестра российского программного обеспечения с 1 января 2016 г; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) д) внести изменения в положение об экспертном совете, предусматривающие полномочия экспертного совета по проведению экспертизы заявлений о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных из государств - членов Евразийского экономического союза в реестр евразийского программного обеспечения, а также прилагаемых к нему документов и материалов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) е) обеспечить формирование и ведение реестра евразийского программного обеспечения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) ж) обеспечить создание и развитие информационной системы "Реестры программного обеспечения"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) з) утвердить положение об информационной системе "Реестры программного обеспечения"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) и) обеспечить осуществление функции оператора информационной системы "Реестры программного обеспечения". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) 8. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок со дня получения предложений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 7 настоящего постановления, представить в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", касающихся общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационных систем.
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875) 10. Реализация Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности его работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391) 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 5, вступающих в силу с 1 января 2016 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 325, от 20.12.2017 № 1594, от 20.11.2018 № 1391, от 30.03.2019 № 383, от 20.07.2021 № 1226, от 08.08.2022 № 1393, от 28.12.2022 № 2461, от 30.11.2023 № 2044, от 28.11.2025 № 1937, от 09.12.2025 № 2001, от 13.08.2026 № 1007) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр российского программного обеспечения) и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), состав включаемых в них сведений, условия их включения в реестр российского программного обеспечения и реестр евразийского программного обеспечения (далее - реестры) и исключения из реестров, порядок предоставления таких сведений, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестры и исключения сведений из реестров, а также критерии и порядок определения операторов, привлекаемых к формированию и ведению реестров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) 2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее: "программное обеспечение" - программа для электронных вычислительных машин и баз данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226) "класс программного обеспечения" - группа, которая объединяет программное обеспечение, имеющее аналогичные функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, и которая определяется в соответствии с классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - классификатор) и правилами его применения, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391) "государство - член Евразийского экономического союза" - государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) "программно-аппаратный комплекс" - комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) "класс программно-аппаратного комплекса" - группа, которая объединяет программно-аппаратные комплексы, имеющие аналогичные функциональные и технические характеристики с учетом назначения и области применения, и которая определяется в соответствии с классификатором программно-аппаратных комплексов и правилами его применения, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) "совместимость программного обеспечения с операционными системами" - возможность выполнения программным обеспечением своих функций под управлением операционной системы общего назначения при совместном использовании такого программного обеспечения с техническими средствами без нарушения их корректного функционирования. (Дополнение абзацем -
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1937) Понятие "группа лиц" используется в настоящих Правилах в значении, определенном статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1937) 3. Формирование реестров осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестров (далее также - уполномоченный орган). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594; от 20.11.2018 № 1391) Формирование реестра российского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах из реестра российского программного обеспечения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) Формирование реестра евразийского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) Ведение реестров осуществляется в электронной форме путем формирования, изменения и (или) исключения реестровых записей с использованием федеральной государственной информационной системы "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594) II. Порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения 4. Реестровая запись о программном обеспечении содержит следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) название программного обеспечения;
г) предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения (при наличии);
д) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономичес