Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2007 г. № 973 МОСКВА О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 № 442; от 08.12.2008 № 921; от 10.02.2009 № 101; от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1214) В соответствии со статьей 522 Закона Российской Федерации "Об образовании" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1214) методику распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) распределение на 2008 год субсидий между субъектами Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2. Федеральному агентству по образованию осуществлять предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ему на эти цели в 2008 - 2009 годах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1214) 3. Министерству образования и науки Российской Федерации разработать и утвердить в месячный срок: форму соглашения между субъектом Российской Федерации и Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) 4. Разрешить Федеральному агентству по образованию перераспределять субсидии на выплату компенсации, указанной в пункте 2 настоящего постановления, между бюджетами субъектов Российской Федерации по итогам отчетов субъектов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 973 ПРАВИЛА предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101; от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1214) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - субсидия, компенсация). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1214) 2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы и (или) иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате компенсации.
3. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключают с Федеральным агентством по образованию соглашение о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации. В соглашении о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации по выплате компенсации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) Федеральное агентство по образованию вправе включить в соглашение о предоставлении субсидии иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на выплату субсидий Федеральному агентству по образованию, в соответствии с соглашением, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
5. Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 6. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются в 2008 году на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче в виде субвенций в местные бюджеты - на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 9. Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально представляют в порядке, утвержденном Министерством образования и науки Российской Федерации, в Федеральное агентство по образованию отчеты о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) 91. Расчетный уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:, где: Уiрасч - расчетный уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, который рассчитывается как отношение общего размера средств федерального бюджета, предназначенных на выплату компенсации в очередном финансовом году, к размеру расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате компенсации в очередном финансовом году; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". В случае если РБОi больше 1,84, он принимается равным 1,84. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 92. Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации (У) определяется следующим образом:, (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 93. Эффективность использования в текущем финансовом году субсидий из федерального бюджета определяется исходя из эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на выплату указанной компенсации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) В случае если отклонение показателей эффективности в субъекте Российской Федерации составляет более 50 процентов среднероссийского уровня, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в следующем финансовом году в соответствии с методикой распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, может быть уменьшен с учетом общего размера средств федерального бюджета, предназначенных на выплату указанной компенсации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101) 10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по образованию может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798) 11. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Федеральное агентство по образованию и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 973 МЕТОДИКА распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2009 № 101; от 31.12.2009 № 1214) Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - субсидия), определяется из расчета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на первого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на второго ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье. Размер субсидии определяется по формуле: Суб = Рсуб x (0,2 х KI + 0,5 x КII + 0,7 x КIII) x 11 x У, где: Суб - размер субсидии; Рсуб - средний размер родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся по конкретному субъекту Российской Федерации, в месяц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) КI - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) КII - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) КIII - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) У - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяемый в соответствии с пунктом 92 Правил предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 973. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) Средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 11 месяцев с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1214) При определении очередности рожденных детей и размера компенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 973 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ на 2008 год субсидий между субъектами Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 921) Наименование субъекта Российской Федерации Размер субсидий на 2008 год (тыс. рублей) Республика Адыгея 17170,4 Республика Алтай 12723,5 Республика Башкортостан 173906,2 Республика Бурятия 46229,5 Республика Дагестан 61146,7 Республика Ингушетия 6578,4 Кабардино-Балкарская Республика 26308,9 Республика Калмыкия 12136,6 Карачаево-Черкесская Республика 3908,1
Республика Карелия 75428,9 Республика Коми 87053,5 Республика Марий Эл 32152,4 Республика Мордовия 49741,8 Республика Саха (Якутия) 71101,1 Республика Северная Осетия - Алания 28410,1 Республика Татарстан 258323,7 Республика Тыва 32451,8 Удмуртская Республика 102490,2 Республика Хакасия 48283 Чеченская Республика 38674,9 Чувашская Республика 47243,7 Алтайский край 157726,7 Камчатский край 44325,4 Краснодарский край 186042,2 Красноярский край 173907,3 Пермский край 181073,8 Приморский край 116524 Ставропольский край 83165,3 Хабаровский край 124998,7 Амурская область 102871,1 Архангельская область 126701,3 Астраханская область 52095 Белгородская область 61698,7 Брянская область 34542,2 Владимирская область 98603,3 Волгоградская область 81036,5 Вологодская область 93295 Воронежская область 55259 Ивановская область 57999,8 Иркутская область 117902,9 Калининградская область 47478,4 Калужская область 35974,1 Кемеровская область 171452,4 Кировская область 88732,2 Костромская область 27248,3 Курганская область 27468,7 Курская область 31152,5 Ленинградская область 107785,1 Липецкая область 47367,5 Магаданская область 31009,8 Московская область 632052,7 Мурманская область 79773,8 Нижегородская область 175171,2 Новгородская область 44768 Новосибирская область 77360 Омская область 73075,7 Оренбургская область 114472,5 Орловская область 14442,3 Пензенская область 48673,6 Псковская область 43044 Ростовская область 146658,8 Рязанская область 34801,7 Самарская область 268891,3 Саратовская область 57746,1 Сахалинская область 51527,9 Свердловская область 381764,4 Смоленская область 40076 Тамбовская область 23638 Тверская область 59874,8 Томская область 50498,3 Тульская область 70649,5 Тюменская область 130900,6 Ульяновская область 47979,7 Челябинская область 286628,9 Читинская область 59499,6 Ярославская область 52821 Город Москва 419711,5 Город Санкт-Петербург 93369,2 Еврейская автономная область 10589,7 Агинский Бурятский автономный округ 2195 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 290834,6 Чукотский автономный округ 2328 Ямало-Ненецкий автономный округ 52296,4 Всего 7735015,4