Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. № 282 МОСКВА Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, от 06.06.2006 № 354, от 20.12.2006 № 781, от 29.05.2008 № 404, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 29.03.2011 № 217, от 02.11.2013 № 988, от 28.02.2014 № 160, от 21.04.2014 № 362, от 27.12.2014 № 1581, от 17.12.2015 № 1378, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 27.12.2024 № 1921) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральном агентстве водных ресурсов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, от 06.06.2006 № 354, от 20.12.2006 № 781, от 29.05.2008 № 404, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 29.03.2011 № 217, от 02.11.2013 № 988, от 28.02.2014 № 160, от 21.04.2014 № 362, от 27.12.2014 № 1581, от 17.12.2015 № 1378, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 27.12.2024 № 1921) I. Общие положения 1. Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 649) 2. Федеральное агентство водных ресурсов находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 3. Федеральное агентство водных ресурсов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 4. Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1921) II. Полномочия 5. Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия: 5.1. организует: 5.1.1. территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.1.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.1.3. осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, а также в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781; от 21.04.2014 № 362) 5.1.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.1.5. осуществление мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781; от 29.03.2011 № 217) 5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1
настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству; 5.3. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581) 5.4. осуществляет функции государственного заказчика межгосударственных, федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства; 5.5. осуществляет ведение: 5.5.1. государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.5.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.5.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2015 № 1378) 5.6. осуществляет: 5.6.1. в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 № 354) 5.6.4. разработку, утверждение и реализацию в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781; от 28.02.2014 № 160) 5.6.5. государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.7. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.8. разработку автоматизированных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по Российской Федерации в целом, отдельным ее регионам, речным бассейнам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5.6.9. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.10. предоставление водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, или частей таких водоемов, морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781; от 29.03.2011 № 217) 5.6.11. гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.6.12. мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Агентства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1921) 5.7. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 № 354) 5.8. устанавливает режимы пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.9. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.10. предоставляет в установленном порядке заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781) 5.12. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки
финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса; 5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций; 5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 5.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 5.161. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 753) 5.17. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 638) 5.171. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438) 5.18. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988) 5.19. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства; 5.20. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства; 5.21. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство водных ресурсов в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства; 6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности Агентства; 6.3. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов; 6.4. создавать совещательные и экспертные органы для обсуждения актуальных вопросов сферы деятельности Агентства.
7. Федеральное агентство водных ресурсов не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях). III. Организация деятельности 8. Федеральное агентство водных ресурсов возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Руководитель Федерального агентства водных ресурсов несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Руководитель Федерального агентства водных ресурсов имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1435) Количество заместителей руководителя Федерального агентства водных ресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства водных ресурсов: 9.1. распределяет обязанности между своими заместителями; 9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 9.2.1. проекты положения об Агентстве и положений о его территориальных органах; 9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства; 9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства; 9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности; 9.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 616) 9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства; 9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства; 9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве; 9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 9.7. утверждает структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете; 9.8. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры; 9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство водных ресурсов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство водных ресурсов вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 210) 12. Место нахождения Федерального агентства водных ресурсов - г. Москва. ____________