Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2015 г. № 244 МОСКВА О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.07.2015 № 669; от 12.11.2015 № 1226; от 12.12.2015 № 1357; от 25.04.2016 № 351; от 10.05.2017 № 548) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 22,5 млрд. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.07.2015 № 669; от 12.11.2015 № 1226; от 12.12.2015 № 1357) 2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 № 351) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 244 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.07.2015 № 669; от 25.04.2016 № 351; от 10.05.2017 № 548) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 № 351) Субсидия предоставляется в целях обеспечения дополнительного производства 250 тыс. транспортных средств. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, являющимся производителями колесных транспортных средств (далее - организации), в размере понесенных ими с 1 ноября 2016 г. по 31 октября 2017 г. включительно в связи с производством колесных транспортных средств затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов), которые использованы для производства транспортных средств, в том числе транспортных средств, соответствующих нормам экологических классов 4 и 5, узлов и агрегатов к ним, без учета сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара на территорию Российской Федерации (далее - затраты). При определении размера субсидии в состав затрат не включаются расходы, понесенные организациями с 1 ноября 2016 г. по 31 октября 2017 г. включительно, связанные с выпуском колесных транспортных средств, соответствующих нормам экологических классов 4 и 5, и затраты на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов), использованных для производства таких транспортных средств, узлов и агрегатов к ним, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были предоставлены организациям субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5". К комплектующим (изделиям и полуфабрикатам) в целях настоящих Правил относятся готовые изделия и полуфабрикаты, комплектующие изделия и полуфабрикаты, заготовки и детали в черновом или обработанном виде, узлы и агрегаты, приобретаемые для комплектования выпускаемой продукции, а также жидкости, включая краски и лаки (в том числе эмали и политуры) на основе синтетических полимеров или химических модифицированных
природных полимеров, диспергированных или растворенных в неводной среде, без использования которых невозможно произвести готовое колесное транспортное средство. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 3. Субсидии предоставляются ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 4. Субсидия предоставляется организации при выполнении следующих условий: а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) организации присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и организация осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
в) организация осуществляла производство колесных транспортных средств в режиме промышленной сборки в соответствии с действующим по состоянию на 1 июля 2014 г. соглашением о промышленной сборке моторных транспортных средств (дополнительным соглашением к нему), заключенным Министерством экономического развития Российской Федерации с организацией;
г) у организации имеется утвержденный план производства продукции на 2017 год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которым предусматривается в том числе обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, а также согласие организации на проведение таких проверок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 51. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) организация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 6. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора в произвольной форме, в котором указываются сведения о государственной регистрации организации, с приложением следующих документов: а) заверенные копии учредительных документов организации;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые перечисляется субсидия;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), выданная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии;
г) заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN);
д) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 51 настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 51 настоящих Правил;
ж) заверенная руководителем организации копия плана производства продукции на 2017 год. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в порядке поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) в его заключении в случае несоответствия представленных документов или содержащихся в них сведений положениям пунктов 4, 51 и 6 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 8. Субсидия предоставляется в размере до 90 процентов суммы затрат, но не более предельного размера субсидии, который установлен согласно приложению № 1.
9. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов: а) заверенная руководителем и главным бухгалтером организации справка, подтверждающая сумму затрат, с указанием наименований поставщиков комплектующих (изделий и полуфабрикатов), а также номеров договоров, заключенных организацией с этими поставщиками;
б) заверенная руководителем и главным бухгалтером организации справка, подтверждающая сумму расходов, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, с указанием наименований поставщиков комплектующих (изделий и полуфабрикатов), а также номеров договоров, заключенных организацией с этими поставщиками; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) в) заверенные руководителем организации документы, подтверждающие объемы выпуска транспортных средств в 2016 году, с указанием категорий колесных транспортных средств в соответствии с классификацией, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 № 351; от 10.05.2017 № 548) г) заверенные руководителем организации документы, подтверждающие расчетные объемы выпуска транспортных средств в 2017 году, с указанием категорий колесных транспортных средств в соответствии с классификацией, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 № 351; от 10.05.2017 № 548) д) расчет субсидии по форме согласно приложению № 2.
10. Организация, имеющая расположенный в Российской Федерации научно-технический (инженерный) центр, осуществляющий разработку конструкций колесных транспортных средств, узлов и агрегатов к ним, включая разработку общей компоновки, шасси, систем двигателей и трансмиссий, несущих систем, кузовов, экстерьера и интерьера, электрооборудования и конструкторской документации, а также проектирование и изготовление технологического оборудования, систем управления и средств автоматизации производства, проектирование, изготовление, наладку и внедрение технологической оснастки для производства колесных транспортных средств, воспроизводство штампов и пресс-форм для производства колесных транспортных средств, являющийся структурным подразделением организации либо аффилированным лицом организации (далее - научно-технический центр), кроме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет: а) заверенные руководителем организации документы, подтверждающие наличие у организации научно-технического центра;
б) заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих расходы организации на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществленные научно-техническим центром в 2016 году. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 № 351; от 10.05.2017 № 548) 11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, а также проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 12. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в рабочий день, следующий за днем принятия этого решения, возвращает организации заявление и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, с уведомлением, в котором указываются основания принятия решения.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, который указан в договоре о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 15. Организация в течение 45 дней, следующих за отчетным годом, в котором была получена субсидия, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенную руководителем и главным бухгалтером организации справку о достижении показателя результативности использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 16. Показатель результативности использования субсидии (E) определяется по формуле:, где: Кфакт - фактический показатель объема производства продукции в отчетном году; Кпл - плановый показатель производства продукции на отчетный год в соответствии с планом производства продукции на 2017 год; N0 - cредняя численность работников организации за год, предшествующий отчетному; N1 - cредняя численность работников организации за отчетный год. Значение показателя результативности использования субсидии, равное или превышающее единицу, подтверждает результативность использования субсидии в отчетном году. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления справки о достижении организацией показателя результативности использования субсидии осуществляет оценку результативности использования организацией субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 18. В случае установления факта недостижения организацией показателя результативности использования субсидии к организации применяются штрафные санкции (Свозвр), сумма которых определяется по формуле: Cвозвр = E x C, где: E - показатель результативности использования субсидии; C - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном году. Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 548) 19. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственног