Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2016 г. № 109 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2018 № 91, от 29.08.2020 № 1316, от 14.04.2021 № 594, от 30.10.2021 № 1867, от 13.09.2022 № 1600, от 19.08.2023 № 1355, от 18.10.2023 № 1733) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2018 № 91) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2023 г. № 1355) ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1733) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - субсидия). Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Прикладные исследования, разработка и внедрение электронной продукции" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), в целях расширения номенклатуры производимой в Российской Федерации электронной аппаратуры. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное российской организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям: оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений; наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию; стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей; заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год; "государственная информационная система" - государственная информационная система промышленности и государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" (с учетом положений статьи 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации); "ключевое техническое решение" - результат интеллектуальной деятельности российской организации, с получением которого связано (становится возможным) достижение устанавливаемого в заявке на участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка на участие в отборе) уровня технико-экономических показателей продукции и (или) технологий, разрабатываемых в рамках комплексного проекта; "комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий: выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела; организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для организации серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры; последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий; "научно-производственное объединение в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры" - научно-производственное объединение, специализирующееся на разработке, производстве, технической поддержке и сервисном обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов для критической информационной инфраструктуры, определенное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 757-р; "научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства; "отбор" - процедура выбора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на конкурсной основе комплексных проектов, представленных российскими организациями, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии; "отчетный период" - каждый период реализации комплексного проекта, по результатам которого российская организация обязана представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчеты в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил; "период реализации комплексного проекта" - период реализации комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также собственных и заемных средств российской организации (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта), равный календарному полугодию (за исключением первого периода реализации комплексного проекта - года заключения соглашения о предоставлении субсидии); "продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе; "производитель" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с российской организацией - исполнителем комплексного проекта (в том числе признанное аффилированным лицом по отношению к этой организации в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта производство и поставку на внешний и внутренний рынки продукции на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных российской организацией - исполнителем комплексного проекта; "российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (далее - организация); "серийный выпуск продукции" - выпуск продукции, изготовленной по одной и той же технической
документации с использованием единого технологического процесса и выпускаемой в обращение в виде последовательного ряда единиц продукции или периодически повторяющихся партий продукции, применительно к которой проводится подтверждение соответствия; "сквозной проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на внедрение программно-аппаратных комплексов или систем интеллектуального управления, включающих в том числе организацию производства продукции, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке радиоэлектронной продукции, создание встроенного программного обеспечения, адаптацию существующего программного обеспечения, а также мероприятий, связанных с выводом продукции на рынок с гарантированным объемом ее потребления, превышающим сумму затрат на реализацию указанных мероприятий, и возможностью применения продукции различными потребителями, в том числе в других отраслях экономики, одобренный общественным экспертным советом по использованию электроники в отраслях экономики при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - общественный экспертный совет); "технологические партнерства" - форма объединения организаций, подразумевающая обмен знаниями, рисками и ресурсами для решения технологических и производственных задач в области электроники; "центр коллективного пользования" - научно-исследовательская организация, обладающая современным научным и аналитическим оборудованием, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающая проведение на имеющемся оборудовании научных исследований и оказание услуг (исследований, испытаний, измерений) в интересах организаций; "экспортер" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с организацией - исполнителем комплексного проекта, а также с организацией, входящей в группу лиц с такими организациями в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта поставку на внешний рынок продукции на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных организацией - исполнителем комплексного проекта; "якорный заказчик" - организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.
3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации организации по результатам отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. Субсидии предоставляются организациям на комплексные проекты, срок реализации которых составляет не более 7 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет с даты начала реализации комплексного проекта. Для научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов, субсидии предоставляются на комплексные проекты, срок реализации которых составляет не более 8 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 5 лет с даты начала реализации комплексного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1733) Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.
4. Организация - участник отбора не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе или заявка на предоставление субсидии, должна соответствовать следующим требованиям: а) организация - участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация - участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация - участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация - участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
д) организация - участник отбора не получает субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) среднесписочная численность работников организации - участника отбора за предшествующий календарный год составляет не менее 20 человек в случае, если такая организация претендует на получение субсидии на реализацию только одного комплексного проекта и не реализует на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии иных комплексных проектов в рамках государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". Среднесписочная численность работников организации за предшествующий календарный год при реализации 2 комплексных проектов должна составлять не менее 30 человек, при реализации 3 комплексных проектов - не менее 40 человек, при реализации 4 комплексных проектов - не менее