Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2008 г. № 795 МОСКВА Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, и иными лицами информации, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382, от 23.12.2016 № 1448, от 01.12.2018 № 1457, от 18.11.2022 № 2095, от 09.02.2023 № 185, от 28.03.2023 № 491, от 20.06.2026 № 769) Во исполнение Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, и иными лицами информации, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) 2. Установить, что информация о владении 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и приобретенных иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, до дня вступления в силу Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", представляется иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в сроки, установленные указанным Федеральным законом, в Федеральную антимонопольную службу в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 3. Установить, что информация о наличии права прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5 процентами и менее чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица, осуществляющего рыболовство, имеющегося у иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, на день вступления в силу Федерального закона от 7 октября 2022 г. № 389-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", представляется иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в сроки, установленные указанным Федеральным законом, в Федеральную антимонопольную службу в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2022 № 2095) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 4. Установить, что информация о владении 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, которое зарегистрировано на территории Донецкой Народной Республики, или Луганской Народной Республики, или Запорожской области, или Херсонской области и осуществляет хотя бы один из видов деятельности, указанных в статье 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", представляется иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, до 1 января 2024 г. в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 185) Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. № 795 ПРАВИЛА представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, и иными лицами информации, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) Список
изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382, от 23.12.2016 № 1448, от 01.12.2018 № 1457, от 28.03.2023 № 491, от 20.06.2026 № 769) 1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федеральный закон) устанавливают: а) порядок представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее - группа лиц), в Федеральную антимонопольную службу (далее - уполномоченный орган) информации: о приобретении иностранным инвестором или группой лиц 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее - хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение); о владении иностранным инвестором или группой лиц 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, на основании обращения которого в орган (организацию), выдающий (выдающую) лицензию, данным органом (организацией) принято решение о выдаче лицензии, или на основании заявления которого данным органом (организацией) принято решение о внесении изменений в реестр лицензий, или на основании заявления которого в орган, выдающий свидетельство об аккредитации, данным органом принято решение о выдаче или переоформлении свидетельства об аккредитации, или на основании заявления которого в орган, выдающий документ о соответствии, данным органом принято решение о выдаче документа о соответствии, в случае, если в результате принятия указанных решений такое хозяйственное общество признается хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, и эти иностранные инвесторы или группа лиц не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом; о владении иностранным инвестором или группой лиц 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, которому предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в результате совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в случае, если эти иностранные инвесторы или группа лиц не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом; о совершении иностранным инвестором или группой лиц сделок, иных действий, решение о предварительном согласовании которых принято в соответствии с Федеральным законом;
б) порядок представления гражданами Российской Федерации, приобретшими иное гражданство, получившими вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, лицами, в отношении которых решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменено, лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, и иностранными гражданами, ранее имевшими гражданство Российской Федерации и оформившими выход из гражданства Российской Федерации, информации об указанных изменениях в случае, если указанные граждане или лица владеют 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и при этом не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 2. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1457) 3. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, представляется иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней со дня совершения сделки (действия) либо со дня принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 31. Информация о приобретении гражданином Российской Федерации иного гражданства, получении вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, об отмене решения о приеме лица в гражданство Российской Федерации, о постоянном проживании за пределами Российской Федерации лица без гражданства, об оформлении иностранным гражданином, ранее имевшим гражданство Российской Федерации, выхода из гражданства Российской Федерации, - в случае, если данные граждане или лица владеют 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и при этом не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом, представляется этими гражданами или лицами в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней со дня указанных изменений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 4. Уведомление направляется в уполномоченный орган иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, либо лицом, указанным в пункте 31 настоящих Правил (далее - заявитель), непосредственно (доставка осуществляется заявителем лично или курьером под расписку) или направляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) 5. Уполномоченный орган регистрирует уведомление: а) в тот же день, если оно поступило по почте заказным письмом либо представлено курьером;
б) незамедлительно в присутствии заявителя, если уведомление представлено им лично.
6. Уведомление, доставленное в уполномоченный орган в последний день установленного срока его представления до часа, когда в уполномоченном органе по установленным правилам прекращается рабочий день, либо сданное в почтовое отделение до 24 часов последнего дня указанного срока, считается представленным в срок.
7. Уведомление, составляемое в произвольной форме, должно содержать: а) сведения о заявителе, включая: полное и (при наличии) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, адрес юридического лица, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес, на который направляется почтовая корреспонденция, - для юридического лица, фамилию, имя и (при наличии) отчество и место жительства - для физического лица, контактный телефон; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) информацию о каждом из своих выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев и лиц, осуществляющих контроль над заявителем, а также о признаках нахождения заявителя под контролем в соответствии со статьей 5 Федерального закона - в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1457) основные виды деятельности (полномочия) заявителя; реквизиты документов: подтверждающих государственную регистрацию заявителя - юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства либо подтверждающих факт создания заявителя - юридического лица; удостоверяющих личность заявителя - физического лица; подтверждающих факт приобретения гражданином Российской Федерации иного гражданства, получения вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, об отмене решения о приеме лица в гражданство Российской Федерации, о постоянном проживании за пределами Российской Федерации лица без гражданства, об оформлении иностранным гражданином, ранее имевшим гражданство Российской Федерации, выхода из гражданства Российской Федерации, - в случаях, указанных в пункте 31 настоящих Правил; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491) подтверждающих факт учреждения заявителя - иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена;
б) сведения о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение, включая наименование, организационно-правовую форму, адрес юридического лица, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес, на который направляется почтовая корреспонденция, идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты свидетельства о государственной регистрации и виды деятельности, имеющие стратегическое значение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) в) сведения о приобретении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение (в том числе по сделкам, решение о предварительном согласовании которых принято в соответствии с Федеральным законом), включая наименование документа, подтверждающего основание приобретения акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, дату их приобретения, количество (с указанием процентов) акций (долей), составляющих уставный капитал, а в случае наличия у заявителя до дня совершения сделки акций (долей) этого общества - общее количество акций (долей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382, от 28.03.2023 № 491, от 20.06.2026 № 769) г) сведения о совершении сделок, иных действий, решение о предварительном согласовании которых принято в соответствии с Федеральным законом. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) 8. К уведомлению прилагаются следующие документы: а) документ, содержащий сведения о составе группы лиц, в которую входит заявитель, по форме, утвержденной уполномоченным органом, а также сведения об участии заявителя в соглашениях, которые могут оказать существенное влияние на деятельность хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и связаны с участием хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в осуществлении видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Федерального закона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) б) документы, раскрывающие предмет и содержание сделки (договор или иное соглашение), в результате которой заявитель приобретает (владеет) 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также сделки, иного действия, решение о предварительном согласовании которых принято в соответствии с Федеральным законом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) в) документ, содержащий сведения об акциях (долях), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и принадлежащих заявителю до дня совершения сделки, информация о которой направляется в уполномоченный орган; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 491, от 20.06.2026 № 769) г) документ, содержащий сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лицах, осуществляющих контроль над лицом, являющимся отчуждающей стороной сделки, и признаках нахождения лица, являющегося отчуждающей стороной сделки, под контролем. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2026 № 769) 9. Заявителем могут быть представлены в уполномоченный орган помимо сведений и документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, также иные сведения и документы, которые, по его мнению, имеют значение для пояснения сути совершенной сделки, в результате которой он приобрел (владеет) 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также сделок, иных действий в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 382) 10. Документы, прилагаемые к уведомлению в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил (далее - документы), представляют собой оригиналы или копии оригиналов, надлежащим образом оформленные и заверенные. К уведомлению прилагается опись документов. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение уведомления и документов, а также защиту содержащихся в них сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
11. Уведомление и документы представляются на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен). Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью (при ее наличии) лица, подающего уведомление. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1448) В случае если уведомление представляется физическим лицом, документы заверяются подписью физического лица, подпись которого заверяется нотариально в установленном порядке. Подпись физического лица, подающего уведомление в уполномоченный орган по доверенности, заверяется нотариально в установленном порядке.
12. Заявитель при наличии в документах сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в уведомлении исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения. За разглашение содержащихся в уведомлении и документах сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Сведения, содержащиеся в уведомлении, и документы в случае невозможности их полного представления заявителем представляются в имеющемся у него объеме. При этом указываются причины невозможности представления заявителем соответствующих сведений и документов, а также сообщается, где такие сведения и док