Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2021 г. № 811 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на реализацию мероприятий по сохранению исторической памяти и гражданскому воспитанию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на реализацию мероприятий по сохранению исторической памяти и гражданскому воспитанию.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1174 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 37, ст. 5183); постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 632 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 19, ст. 3009). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 811 ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на реализацию мероприятий по сохранению исторической памяти и гражданскому воспитанию (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на реализацию мероприятий по сохранению исторической памяти и гражданскому воспитанию (далее соответственно - мероприятия, гранты, некоммерческие организации). Гранты предоставляются в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование". (С 1 января 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) 2. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за 1 год до проведения отбора, представившим в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" Федерального агентства по делам молодежи (далее - система "Молодежь России") заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов (далее соответственно - заявка, конкурс) и соответствующим требованиям, установленным настоящими Правилами.
3. Конкурс проводится Федеральным агентством по делам молодежи исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляются гранты.
4. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, признанным победителями по результатам проведения конкурса и заключившим соглашение о предоставлении гранта (далее соответственно - получатель гранта, соглашение), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Сведения о гранте размещаются Федеральным агентством по делам молодежи на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Перечень затрат, связанных с достижением целей предоставления гранта, включает в себя: а) оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта, за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта некоммерческой организации, представляющего собой мероприятие (комплекс мероприятий) (далее - проект);
б) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.
6. Конкурс проводится Федеральным агентством по делам молодежи не менее одного раза в год.
7. В целях проведения конкурса Федеральное агентство по делам молодежи: а) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях определения победителей конкурса по результатам рассмотрения и оценки заявок, размера гранта для каждого победителя конкурса, а также утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней. В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Федеральном агентстве по делам молодежи;
б) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале и на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса, содержащее в том числе: сроки проведения конкурса (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок); место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Федерального агентства по делам молодежи; цели предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил; результат предоставления гранта, установленный пунктом 26 настоящих Правил; доменное имя и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса; (С 1 января 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) требования к некоммерческим организациям, участвующим в конкурсе, установленные пунктом 15 настоящих Правил, а также перечень документов и требования к ним, установленные пунктом 8 настоящих Правил; порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок; порядок отзыва заявок; порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата; порядок внесения изменений в заявки; правила рассмотрения и оценки проектов в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил; порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дату начала (окончания) срока такого предоставления; перечень ограничений, связанных с использованием гранта; срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение; условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения; дату размещения на едином портале, а также на официальном сайте результатов конкурса, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
8. Для участия в конкурсе некоммерческие организации не позднее срока окончания подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи посредством системы "Молодежь России" заявки в соответствии с требованиями, установленными в объявлении о проведении конкурса, с приложением следующих документов в электронной форме: а) описание проекта, содержащее в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на его реализацию с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;
б) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что некоммерческая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что некоммерческая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
ж) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе и на последующее заключение соглашения (за исключением бюджетных или автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи), оформленное на бланке указанного органа;
з) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) и) согласие некоммерческой организации на размещение на едином портале и на официальном сайте информации о некоммерческой организации, о подаваемой некоммерческой организацией заявке.
9. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, несут некоммерческие организации.
10. Федеральное агентство по делам молодежи размещает на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок информацию о количестве поступивших заявок.
11. Некоммерческая организация вправе представить на конкурс не более одной заявки.
12. Конкурс проводится в 3 этапа: а) на первом этапе конкурсной комиссией проводится оценка соответствия заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня окончания приема заявок. Информация о количестве заявок, по которым принято решение о допуске к участию в конкурсе, размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения;
б) на втором этапе конкурсной комиссией проводится оценка представленных проектов по критериям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, и рейтингование проектов в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня окончания приема заявок;
в) на третьем этапе конкурсной комиссией проводится оценка представленных проектов по критериям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, а также осуществляются определение победителей конкурса и принятие решения о предоставлении грантов победителям конкурса в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.
13. Определение победителей конкурса и принятие решения о предоставлении грантов победителям конкурса осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с присвоенными порядковыми номерами заявок на основании рейтинга, сформированного ею в соответствии с результатами оценок заявок, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок. Протокол оценки заявок, включающий информацию об участниках конкурса, о результатах оценки заявок, об итоговом рейтинге и о размере предоставляемых победителям конкурса грантов, размещается на едином портале и на официальном сайте в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об определении победителей конкурса и принятия решения о предоставлении грантов победителям конкурса. (С 1 января 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258) Приказ Федерального агентства по делам молодежи о победителях конкурса размещается на официальном сайте в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия решения