Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2021 г. № 131 МОСКВА Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 121 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.09.2022 № 1626, от 20.12.2022 № 2347, от 24.03.2023 № 471, от 14.02.2024 № 155, от 20.02.2025 № 184, от 11.04.2025 № 482) В соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила направления сведений, указанных в частях 1 -121 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением приложения № 2 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, которое вступает в силу с 1 января 2025 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 131 ПРАВИЛА направления сведений, указанных в частях 1 - 121 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.09.2022 № 1626, от 20.12.2022 № 2347, от 24.03.2023 № 471, от 14.02.2024 № 155, от 20.02.2025 № 184, от 11.04.2025 № 482) 1. Настоящие Правила определяют порядок направления сведений, указанных в частях 1 - 121 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее соответственно - сведения, Федеральный закон, федеральный регистр сведений о населении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) 2. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту, актуальность и достоверность сведений, направляемых для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, а также своевременность их представления несут органы и организации, указанные в частях 1 -121 статьи 10 Федерального закона (далее - органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) 3. Сведения направляются органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".
4. Формирование и ведение учета сведений о физических лицах, находящихся под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляются в федеральном регистре сведений о населении в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона.
5. Сведения направляются уполномоченному органу в форме XML-документов в соответствии с форматами видов сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия, размещенными на технологическом портале единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/).
6. Направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении в форме XML-документов в соответствии с форматами видов сведений, определяемых оператором государственной информационной системы формирования и ведения федерального регистра сведений о населении по согласованию с органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, обеспечивается в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, одобренными решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, размещенными на технологическом портале единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/).
7. Сведения направляются органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в уполномоченный орган по перечням согласно приложениям № 1 - 9, 11 - 13, включая направляемые в обязательном порядке органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в целях сопоставления и определения принадлежности поступивших сведений к сведениям, ранее включенным в федеральный регистр сведений о населении в отношении конкретного физического лица при первоначальном формировании записи федерального регистра сведений о населении либо при первоначальном поступлении сведений о физическом лице, в соответствии с абзацами третьим - десятым пункта 15 Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2426 "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" (далее - Правила формирования записей федерального регистра сведений о населении), следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) фамилия; имя; отчество (при наличии); пол (при наличии); место рождения (при наличии); гражданство (по Общероссийскому классификатору стран мира) (при наличии); дата рождения (при наличии); один из идентификаторов сведений, определенных подпунктами "а", "в" (в части основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина) и "г" пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона, включая вид, серию, номер и дату выдачи документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482) В целях определения принадлежности поступивших сведений к сведениям, ранее включенным в федеральный регистр сведений о населении в отношении конкретного физического лица, при внесении изменений в сформированную в федеральном регистре сведений о населении запись, в том числе при дополнении такой записи сведениями, органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляют в уполномоченный орган в составе сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, определенном в соответствии с настоящим пунктом, номер записи федерального регистра сведений о населении, присвоенный в соответствии с пунктом 4 Правил формирования и использования номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2210 "О формировании и об использовании номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации".
8. Сведения и их изменения направляются органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в уполномоченный орган не позднее одного дня со дня формирования таких сведений в государственных информационных системах соответствующих органов и организаций или со дня внесения в них изменений. Органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляют сведения с применением общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и справочников, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".
9. Сведения, направленные органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проходят в государственной информационной системе формирования и ведения федерального регистра сведений о населении автоматический форматно-логический контроль.
10. Обработка уполномоченным органом сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, направленных в уполномоченный орган органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, прошедших автоматический форматно-логический контроль, включая порядок действий уполномоченного органа в случае обнаружения неточностей в полученных уполномоченным органом сведениях, осуществляется в соответствии с Правилами формирования записей федерального регистра сведений о населении.
11. Уведомление органов и организаций, осуществляющих направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, о формировании записи федерального регистра сведений о населении или о дополнении соответствующими сведениями уже существующей записи федерального регистра о населении осуществляется в соответствии пунктом 21 Правил формирования записей федерального регистра сведений о населении. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам направления сведений, указанных в частях 1 - 121 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ информации, составляющей сведения, направляемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.09.2022 № 1626, от 20.02.2025 № 184, от 11.04.2025 № 482) 1. Сведения о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка: а) сведения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в том числе в отношении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, признанных недействительными на территории Российской Федерации): серия; номер; дата выдачи; наименование органа, выдавшего документ; код подразделения органа, выдавшего документ; причина выдачи или замены документа (при наличии); фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, пол физического лица до внесения изменений - в случае внесения изменений;
б) сведения о документе, на основании которого выдан документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: вид документа; серия; номер; дата выдачи; наименование органа, выдавшего документ;
в) сведения о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка: серия; номер; дата выдачи; наименование органа, выдавшего документ; дата признания документа выданным в нарушение установленного порядка; причина признания документа выданным в нарушение установленного порядка; дата изъятия (при наличии); наименование органа, принявшего решение о признании документа выданным в нарушение установленного порядка или изъявшего документ; дата аннулирования решения о признании документа выданным в нарушение установленного порядка; идентификатор физического лица государственной информационной системы миграционного учета; вид документа; признак недействительности документа; номер реестровой записи государственной информационной системы миграционного учета, фиксирующей факт внесения соответствующих сведений.
2. Сведения о выдаче и об изъятии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации: серия; номер; дата выдачи; дата окончания срока действия; наименование органа, выдавшего документ; причина изъятия и (или) признания документа недействительным (при н