Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2014 г. № 97 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2014 г. № 97 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса (далее - организации) на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий (далее - инвестиционный проект) в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - субсидии, государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) К компенсируемой части затрат на реализацию инвестиционных проектов относятся затраты на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 г., по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах и направленным на реализацию инвестиционных проектов. Субсидии предоставляются в целях стимулирования инвестиционной активности организаций в области промышленных биотехнологий в рамках государственной программы.
2. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, при условии соответствия инвестиционных проектов показателям, установленным пунктом 5 настоящих Правил. Конкурсный отбор проводится не менее одного раза в год Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
3. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения и конкурсную документацию, включающую в себя: требования к заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка); порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи конвертов с заявками; порядок внесения изменений в конкурсную документацию; место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками; порядок проведения экспертизы заявок; порядок заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор);
б) образует конкурсную комиссию, в состав которой включаются представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, и утверждает положение о ней;
в) регистрирует в порядке поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми документами в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.
4. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов организации с приложениями и изменениями;
б) копия бизнес-плана проекта с планом-графиком реализации проекта, заверенная руководителем организации;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) копии кредитных договоров с графиком погашения кредита и уплаты процентов по ним, заверенные российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";
д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
ж) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средства на возмещение части затрат на уплату процентов по субсидируемым в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) 5. Экспертиза заявок и прилагаемых документов проводится конкурсной комиссией в порядке их регистрации в специальном журнале № 1, указанном в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, на соответствие следующим показателям: а) минимальное значение производительности труда в результате реализации инвестиционного проекта составляет не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда в обрабатывающих отраслях промышленности в 2011 году;
б) использование при реализации инвестиционного проекта нематериальных активов (патенты на технологические процессы, патентные заявки, техническая документация, ноу-хау, лицензии и др.), обеспечивающих достижение современного уровня промышленных биотехнологий;
в) расходы инвестиционного характера по инвестиционному проекту составляют не менее 50 млн. рублей;
г) инвестиционный проект способствует увеличению российского производства соответствующих видов продукции биотехнологий не менее чем на 3 процента по каждому проекту;
д) ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту осуществлен не ранее 2014 года;
е) количество рабочих мест на предприятии не менее 50.
6. К расходам инвестиционного характера, возникающим в ходе реализации проекта, относятся: а) расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (включая расходы на таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, а также на приобретение оборудования;
б) расходы на приобретение прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации или заключение договора аренды земельных участков для создания новых производственных мощностей;
в) расходы на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств;
г) расходы на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;
д) расходы на разработку проектно-сметной документации;
е) расходы на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности.
7. По результатам экспертизы заявок и прилагаемых документов конкурсная комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) организации показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, и определяет победителей конкурса на основании критерия социально-экономической эффективности проекта (показателем по указанному критерию является рост объема производства продукции биотехнологий). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает решение конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 дней со дня принятия указанного решения.
8. С организациями, прошедшими конкурсный отбор, начиная с организации, получившей наивысший рейтинг по критерию социально-экономической эффективности проекта, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключаются договоры на срок реализации инвестиционного проекта, в которых предусматриваются: а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
б) сроки перечисления субсидий;
в) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;
г) порядок, формы и сроки представления отчета о выполнении условий предоставления субсидий, отчета о реализации плана-графика реализации проекта и отчета об итогах реализации проекта с перечнем прилагаемых документов;
д) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящими Правилами и договором, а также в случае недостижения показателей реализации проекта, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта, с приведением расчета размера штрафных санкций по форме согласно приложению № 1;
е) условия расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора в случае недостижения организацией ключевых показателей, указанных в плане-графике реализации проекта, в течение 12 месяцев реализации проекта;
ж) план-график реализации проекта, включая ключевые события его реализации;
з) итоги реализации проекта;
и) качественные и (или) количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1073) 9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации может отказать организации в заключении договора о предоставлении субсидии в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10. Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат на уплату процентов за отчетный период по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и направленным на реализацию инвестиционного проекта в размере 0,9 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита. В случае если процентная ставка меньше указанной ставки рефинансирования, возмещение осуществляется из расчета 0,9 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту.
11. Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
12. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
13. Субсидии из федерального бюджета не предоставляются организациям в случае получения ими субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период.
14. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
15. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные российской кредитной организацией;
б) копии платежных документов, заверенные руководителем организации, с отметкой российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", подтверждающие использование кредита на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил;
в) расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, по форме согласно приложению № 2;
г) расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по кредиту, полученному в иностранной валюте, по форме согласно приложению № 3;
д) отчет об исполнении кредитного договора на цели реализации комплексного инвестиционного проекта по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий по форме согласно приложению № 4;
е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате