Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2016 г. № 588 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497, от 10.07.2020 № 1017, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с предоставлением ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата), за исключением расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего постановления, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471) 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с предоставлением ежемесячной выплаты гражданам, проходящим в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
4. Ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.
5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 588 ПРАВИЛА предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497, от 10.07.2020 № 1017, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата).
2. Ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки: а) в зоне отселения - не менее 1 года;
б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
3. В случае пересмотра в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда получателя на постоянное место жительства в указанные зоны, либо смены места работы в пределах указанных зон ежемесячная выплата предоставляется с учетом времени проживания (работы) непосредственно перед датой рождения (усыновления, установления опеки) ребенка в этих зонах, исчисляемого в следующем порядке: а) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
б) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
в) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
4. Ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.
5. Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.
6. Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются: а) достижение ребенком возраста 3 лет;
б) смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;
в) исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - перечень); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) г) выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;
д) увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.
7. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (далее - уполномоченный орган), и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктами 71 - 73, 141 и 18. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471) 71. Ежемесячная выплата получателям (их законным представителям) (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная выплата которым осуществляется уполномоченными органами), у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление о выплате), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячной выплаты, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 03.10.2024 № 1333) Заявление о выплате, заявление об изменении способа доставки ежемесячной выплаты подаются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя (его законного представителя) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Подача заявления о выплате посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность получателя (его законного представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность представленных получателем (его законным представителем) документов, а также указанных в заявлении о выплате сведений. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются получателем (его законным представителем). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения), представляют документы (сведения) в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 25) В случае если заявление о выплате подано с использованием единого портала, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день регистрации указанного заявления уведомляет получателя (его законного представителя) о регистрации заявления о выплате и необходимости
представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 23.01.2025 № 25) В случае если при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр при наличии соглашения, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, за предоставлением ежемесячной выплаты получателем (его законным представителем) представлен неполный комплект документов (сведений), получателю (его законному представителю) отказывают в приеме заявления о выплате и документов в связи с непредставлением исчерпывающего перечня документов (сведений), за исключением документов (сведений), получаемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Получатель ежемесячной выплаты (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении о выплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 71.1. Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты являются следующие обстоятельства: наличие в заявлении о выплате недостоверных или неполных сведений; непредставление получателем (его законным представителем) документов (сведений) в срок, указанный в абзаце девятом пункта 71 настоящих Правил; представление недействительных (с истекшим сроком действия на день обращения) документов (сведений) или документов, содержащих недостоверные (неполные) сведения; получатель не относится к лицам, имеющим право на ежемесячную выплату; установление факта предоставления ежемесячной выплаты ребенку, в отношении которого подается заявление о выплате; отсутствие необходимого периода проживания (работы) получателя в зоне радиоактивного загрязнения непосредственно перед датой рождения или усыновления ребенка или установления над ним опеки; отсутствие регистрации по месту жительства получателя и ребенка на территории зоны радиоактивного загрязнения на день обращения (в отношении граждан, постоянно проживающих в зонах радиоактивного загрязнения); обращение за предоставлением ежемесячной выплаты после достижения ребенком возраста 3 лет; государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подается заявление о выплате. В случае отказ