Часть 1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.08.2012 № 1246, от 13.11.2012 № 1527, от 22.05.2014 № 354, от 18.08.2014 № 574, от 29.10.2015 № 542, от 11.04.2016 № 172, от 22.11.2016 № 616, от 06.04.2017 № 156, от 30.07.2018 № 465, от 12.04.2019 № 160, от 30.01.2020 № 81, от 30.03.2020 № 227, от 01.07.2020 № 439, от 18.01.2021 № 30, от 20.05.2021 № 299, от 25.07.2022 № 498, от 06.09.2024 № 755) В целях координации деятельности по развитию топливно-энергетического комплекса, обеспечению промышленной, энергетической и экологической безопасности и эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы постановляю: 1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.
2. Утвердить прилагаемые: а) Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности;
б) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2024 № 755) 3. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 15 июня 2012 года № 859 УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2012 г. № 859 ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности 1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности (далее - Комиссия) образована в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по развитию топливно-энергетического комплекса, обеспечению промышленной, энергетической и экологической безопасности, рационального использования и эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Председателем Комиссии является Президент Российской Федерации.
4. Основными задачами Комиссии являются: а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, а также по подготовке мер, направленных на соблюдение требований промышленной и энергетической безопасности, рациональное использование и эффективное воспроизводство минерально-сырьевой базы;
б) разработка основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленной и энергетической безопасности, рационального использования недр и их охраны, а также координация и контроль реализации указанных основных направлений;
в) обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций топливно-энергетического комплекса с государственным участием;
г) рассмотрение предложений о структурных преобразованиях в отраслях топливно-энергетического комплекса и обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их реализации;
д) разработка мер по модернизации мощностей нефте- и газоперерабатывающих предприятий, обеспечению внутреннего рынка сырьем и продуктами его переработки в необходимых объемах, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации таких мер;
е) рассмотрение программ перспективного развития электроэнергетики, вопросов обеспечения транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по системе магистральных трубопроводов, долгосрочных программ развития топливно-энергетического комплекса и инвестиционных программ субъектов этого комплекса, в том числе субъектов естественных монополий, и анализ их фактического выполнения, а также разработка мер, направленных на реализацию государственной политики в данной области;
ж) рассмотрение предложений и разработка мер, направленных на реализацию государственной политики в области регулирования цен (тарифов) в отраслях топливно-энергетического комплекса;
з) определение основных направлений развития трубопроводного транспорта с учетом имеющихся мощностей и перспектив развития других видов транспорта, включая терминалы и иные объекты соответствующей инфраструктуры, а также рассмотрение предложений по повышению эффективности его использования;
и) определение мер, направленных на обеспечение интересов государства при реализации соглашений о разделе продукции;
к) рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в целях стимулирования развития отраслей топливно-энергетического комплекса, включая разработку новых систем налогообложения по отдельным направлениям деятельности;
л) рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением недропользователям права пользования участками недр, включая определение условий его предоставления и обязательств недропользователей при предоставлении им такого права;
м) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по рассмотрению заявок о предоставлении недропользователям права пользования участками недр, включая участки недр, расположенные на континентальном шельфе, без проведения конкурсов и аукционов;
н) рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам топливно-энергетического комплекса, рационального использования недр и их охраны, обеспечения промышленной, энергетической и экологической безопасности, а также выработка мер, направленных на реализацию государственной политики в указанных сферах;
о) анализ состояния ресурсной базы минерального сырья распределенного и нераспределенного фондов недр;
п) анализ эффективности расходования средств федерального бюджета, выделяемых в целях государственного геологического изучения недр;
р) разработка мер по реализации государственной политики в сфере ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов, включая рассмотрение годовых и квартальных балансов по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;
с) анализ текущего состояния и перспектив освоения ресурсов континентального шельфа.
5. Комиссия имеет право: а) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
б) запрашивать необходимые материалы у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы;
в) запрашивать отчеты о работе федеральных органов исполнительной власти, в том числе по конкретным направлениям их деятельности, определять форму и периодичность представления таких отчетов;
г) привлекать при необходимости к работе Комиссии на безвозмездной основе специалистов научно-исследовательских учреждений, общественных объединений, а также иных организаций независимо от их организационно-правовой формы.
6. Состав Комиссии, в том числе ответственный секретарь Комиссии, утверждается Президентом Российской Федерации.
7. В целях эффективного осуществления своей деятельности Комиссия создает рабочую группу по вопросам топливно-энергетического комплекса и рабочую группу по вопросам экологической безопасности, которые являются постоянно действующими органами Комиссии. Комиссия также вправе создавать в установленном порядке иные постоянно действующие и временные рабочие группы для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач.
8. Руководители и состав рабочих групп утверждаются председателем Комиссии.
9. Председатель Комиссии: а) определяет основные направления деятельности Комиссии;
б) созывает и ведет заседания Комиссии;
в) дает поручения членам Комиссии, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;
г) контролирует исполнение поручений, данных по вопросам, связанным с решением задач Комиссии;
д) подписывает протоколы заседаний Комиссии.
10. Информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет федеральное государственное учреждение "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации.
11. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, а также утверждает повестку дня заседаний Комиссии.
12. Информирование о созыве заседания Комиссии осуществляется любым способом, обеспечивающим заблаговременное получение информации о дате, времени и месте проведения заседания, а также о повестке дня заседания.
13. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
14. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами.
15. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата, время и место проведения заседания;
б) сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;
в) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
г) вопросы повестки дня заседания;
д) решения, принятые по итогам заседания;
е) иные сведения.
16. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для членов Комиссии, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
17. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2012 г. № 859 СОСТАВ Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.08.2012 № 1246, от 13.11.2012 № 1527, от 22.05.2014 № 354, от 18.08.2014 № 574, от 29.10.2015 № 542, от 11.04.2016 № 172, от 22.11.2016 № 616, от 06.04.2017 № 156, от 30.07.2018 № 465, от 12.04.2019 № 160, от 30.01.2020 № 81, от 30.03.2020 № 227, от 01.07.2020 № 439, от 18.01.2021 № 30, от 20.05.2021 № 299, от 25.07.2022 № 498) Путин В.В. - Президент Российской Федерации (председатель Комиссии) Сечин И.И. - ответственный секретарь Комиссии Алекперов В.Ю. - президент публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Артяков В.В. - первый заместитель генерального директора Государственной корпорации "Ростех" (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Белозеров О.В. - генеральный директор - председатель правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2018 № 465) Богданов В.Л. - генеральный директор открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" (по согласованию) Бокарев А.Р. - председатель совета директоров открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.05.2014 № 354) Булавин В.И. - руководитель ФТС России (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Бурматов В.В. - председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2018 № 465) Гуцериев М.С. - председатель совета директоров публичного акционерного общества Нефтегазовая компания "РуссНефть" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Дынкин А.А. - директор федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (по согласованию) Дюков А.В. - генеральный директор публичного акционерного общества "Газпром нефть" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Завальный П.Н. - председатель Комитета Государственной Думы по энергетике (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Ковальчук Б.Ю. - председатель правления публичного акционерного общества "Интер РАО ЕЭС" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Козлов А.А. - Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Колокольцев В.А. - Министр внутренних дел Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2012 № 1246) Королев С.Б. - руководитель рабочей группы по вопросам обеспечения эффективности и прозрачности деятельности компаний топливно-энергетического комплекса с государственным участием Комиссии (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Кудряшов С.И. - руководитель рабочей группы по вопросам топливно-энергетического комплекса Комиссии Кутепов А.В. - председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 439) Литвиненко В.С. - ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2012 № 1246) Лихачев А.Е. - генеральный директор Госкорпорации "Росатом" (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Маганов Н.У. - генеральный директор публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д.Шашина (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Мантуров Д.В. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2022 № 498) Миллер А.Б. - председатель правления публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Михельсон Л.В. - председатель правления публичного акционерного общества "НОВАТЭК" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Молодцов К.В. - помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2018 № 465) Нарышкин С.Е. - директор СВР России (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Некипелов А.Д. - директор Московской школы экономики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", академик Российской академии наук (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2020 № 81) Новак А.В. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Орешкин М.С. - помощник Президента Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 227) Панкин А.А. - заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2020 № 81) Рашевский В.В. - член совета директоров акционерного общества "Сибирская Угольная Энергетическая Компания" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Решетников М.Г. - Министр экономического развития Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 227) Рыбников А.Э. - президент закрытого акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" (по согласованию) Рюмин А.В. - генеральный директор публичного акционерного общества "Российские сети" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2021 № 299) Садовничий В.А. - ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.04.2019 № 160) Силуанов А.Г. - Министр финансов Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 227) Токарев Н.П. - президент публичного акционерного общества "Транснефть" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2017 № 156) Торкунов А.В. - ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации" (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.04.2019 № 160) Трембицкий А.В. - руководитель Ростехнадзора (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2021 № 299) Хмарин В.В. - исполняющий обязанности председателя правления - генерального директора публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Худайнатов Э.Ю. - президент акционерного общества "Независимая нефтегазовая компания" (по согласованию) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2015 № 542) Шаскольский М.А. - руководитель ФАС России (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Шматко С.И. - руководитель рабочей группы по вопросам электроэнергетики Комиссии (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Шульгинов Н.Г. - Министр энергетики Российской Федерации (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2021 № 30) Яновский А.Б. - руководитель рабочей группы по вопросам экологической безопасности Комиссии ____________