Часть 1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Наименование в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374, от 12.09.2015 № 457, от 19.07.2017 № 325, от 08.11.2021 № 629, от 14.11.2024 № 976) В целях реализации Федерального закона от 2 апреля 2013 г. № 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 11 июля 2013 года № 620 УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 620 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Наименование в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374, от 12.09.2015 № 457, от 19.07.2017 № 325, от 08.11.2021 № 629, от 14.11.2024 № 976) 1. Настоящим Положением в соответствии с пунктами 12 и 26 статьи 263 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" определяется порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в тех субъектах Российской Федерации, в которых конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации депутатами законодательного органа субъекта Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 2. Предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее - кандидатуры) вносятся Президенту Российской Федерации коллегиальными постоянно действующими руководящими органами политических партий: а) списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Президенту Российской Федерации указанных предложений законодательном органе субъекта Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) б) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) в) федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов.
21. Предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица автономного округа, входящего в состав области, вносятся Президенту Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 263 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" и статьей 24 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" высшим должностным лицом области, в состав которой входит автономный округ (далее - высшее должностное лицо области). (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 22. Предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица автономного округа, входящего в состав области, вносятся высшему должностному лицу области региональными отделениями политических партий в автономном округе, указанных в пункте 15 статьи 263 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" и статье 24 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - региональные отделения политических партий в автономном округе). (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 3. Политические партии, указанные в пункте 2 настоящего Положения, вносят Президенту Российской Федерации предложения не более чем о трех кандидатурах, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 31. Высшее должностное лицо области из числа представленных ему региональными отделениями политических партий в автономном округе кандидатур вносит Президенту Российской Федерации предложения не менее чем о пяти кандидатурах, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". В случае если высшему должностному лицу области представлено менее пяти кандидатур, Президенту Российской Федерации вносятся предложения обо всех представленных кандидатурах. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 4. На должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не могут быть предложены лица, не имеющие права быть избранными на указанную должность.
5. Политическая партия вправе предложить Президенту Российской Федерации в качестве кандидатуры лицо, являющееся членом данной или иной политической партии, либо лицо, не являющееся членом какой-либо политической партии.
6. При внесении Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах должны учитываться авторитет и репутация предлагаемых кандидатур, опыт их публичной (государственной и общественной) деятельности, а также результаты консультаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) 7. Предложения о кандидатурах вносятся Президенту Российской Федерации не позднее чем за 40 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации, а в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации - не позднее чем за 20 дней до дня голосования на указанных выборах. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374, от 14.11.2024 № 976) 8. Политические партии, указанные в пункте 2 настоящего Положения, не позднее чем за 15 дней до внесения предложений о кандидатурах обязаны провести консультации, предусмотренные частью 6 статьи 23 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". В рамках проведения таких консультаций политические партии, не имеющие права в соответствии с положениями статьи 24 названного Федерального закона представлять Президенту Российской Федерации кандидатуры и зарегистрировавшие свои региональные отделения в соответствующем субъекте Российской Федерации, вправе направить одной или нескольким политическим партиям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, свои предложения об этих кандидатурах. Поступившие предложения должны быть обсуждены на заседании коллегиального постоянно действующего органа политической партии. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 9. Политические партии, указанные в пункте 2 настоящего Положения, не позднее чем за 10 дней до внесения предложений о кандидатурах проводят консультации с Президентом Российской Федерации. По поручению Президента Российской Федерации проводить указанные консультации может Руководитель Администрации Президента Российской Федерации или иное должностное лицо Администрации Президента Российской Федерации.
10. К предложениям политической партии о кандидатурах прилагаются: а) решение политической партии о внесении предложений о кандидатурах, принятое в соответствии с уставом политической партии;
б) решение коллегиального постоянно действующего органа политической партии о рассмотрении предложений политических партий, не имеющих права в соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" представлять Президенту Российской Федерации кандидатуры и зарегистрировавших свои региональные отделения в соответствующем субъекте Российской Федерации, об этих кандидатурах; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) в) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии на выдвижение его кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) выдвинутого лица. Если выдвинутое лицо является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего законодательного органа. Выдвинутое лицо вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и свой статус в этой политической партии (ином общественном объединении) при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии (иного общественного объединения) либо уполномоченным на то уставом политической партии (иного общественного объединения) постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения). В случае наличия у выдвинутого лица судимости в заявлении указываются соответствующие сведения об этом; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) г) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
д) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что выдвинутое лицо является депутатом;
е) сведения о размере и об источниках доходов выдвинутого лица, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на первое число месяца, в котором Президенту Российской Федерации вносится предложение о кандидатуре, по форме, аналогичной предусмотренной Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (приложение № 1); (В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374, от 14.11.2024 № 976) ж) справка о принадлежащем выдвинутому лицу, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации"; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) з) справка о расходах выдвинутого лица, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход выдвинутого лица и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации". (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 101. К предложениям высшего должностного лица области о кандидатурах прилагаются: а) решения региональных отделений политических партий в автономном округе о внесении предложений о кандидатурах высшему должностному лицу области;
б) решения коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий о согласовании кандидатур, представленных высшему должностному лицу области их региональными отделениями в автономном округе;
в) решения коллегиальных постоянно действующих органов региональных отделений политических партий в автономном округе о рассмотрении предложений региональных отделений политических партий в автономном округе, не имеющих права в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" вносить предложения о кандидатурах высшему должностному лицу области; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) г) документы и сведения, предусмотренные подпунктами "в" - "з" пункта 10 настоящего Положения. Документы, представляемые в соответствии с подпунктами "е" - "з" пункта 10 настоящего Положения, должны содержать сведения по состоянию на первое число месяца, в котором высшему должностному лицу области было внесено предложение о кандидатуре. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) 11. Выдвинутое лицо обязано к моменту внесения его кандидатуры Президенту Российской Федерации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, о чем представить письменные подтверждения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) 12. К предложениям о кандидатурах могут быть приложены иные документы и материалы, характеризующие представляемые кандидатуры. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 374) 13. В случае если какая-либо политическая партия, указанная в пункте 2 настоящего Положения, не воспользовалась своим правом внести Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах либо внесла предложение о кандидатурах с нарушением требований, предусмотренных статьей 263 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" и статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", данные обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения Президентом Российской Федерации предложений о кандидатурах, внесенных другими политическими партиями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 14. Предложения о кандидатурах, внесенные с нарушением требований, предусмотренных статьей 263 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях", статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пунктом 101 настоящего Положения, Президентом Российской Федерации не рассматриваются. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 15. Поступившие вместе с предложениями о кандидатурах документы и материалы в установленном порядке рассматриваются в Администрации Президента Российской Федерации. Должностные лица, осуществляющие рассмотрение этих документов и материалов, вправе представить Руководителю Администрации Президента Российской Федерации дополнительные материалы, характеризующие предлагаемые кандидатуры.
16. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации докладывает Президенту Российской Федерации о результатах рассмотрения представленных политическими партиями документов и материалов.
17. По результатам рассмотрения представленных кандидатур Президент Российской Федерации вносит в законодательный орган субъекта Российской Федерации представление по трем кандидатам для избрания на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации - в срок до дня голосования на указанных выборах, но не ранее чем за пять дней до этого дня. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 171. В день голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации кандидатов на указанную должность, представленных Президентом Российской Федерации, в законодательном органе субъекта Российской Федерации представляют полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе или в случае одновременного проведения голосования по избранию высших должностных лиц нескольких субъектов Российской Федерации в пределах этого федерального округа также иные должностные лица по решению Президента Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2017 № 325) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 976) 18. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 12.09.2015 № 457) 19. Избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями федерального законодательства и законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации. ____________