Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2007 г. № 136 г. Москва О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 279, от 16.04.2012 № 318, от 25.03.2013 № 257, от 04.03.2015 № 190, от 28.06.2016 № 588, от 06.09.2016 № 886, от 10.07.2020 № 1017, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) Правила сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; Правила предоставления дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) Правила предоставления пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471) 3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.03.2013 № 257, от 04.03.2015 № 190) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 136 ПРАВИЛА оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 279, от 04.03.2015 № 190, от 06.09.2016 № 886, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон), определяют порядок: оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой статьи 18, пунктом 4 части второй статьи 19 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона, полученного гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - получатели); предоставления получателям единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском в зависимости от времени проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренной пунктом 2 части первой статьи 18 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона (далее - единовременная компенсация). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) 2. Оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации получателям производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации (далее - заявление), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Единовременная компенсация выплачивается одновременно с оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 3. Заявление подается: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность получателя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством
Российской Федерации порядке. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность представленных получателем документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (в том числе с использованием защищенных каналов связи) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются получателем. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003) Органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения), представляют документы (сведения) в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 25) Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на выдачу удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) В случае если заявление подано с использованием единого портала, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день регистрации заявления уведомляет получателя о регистрации заявления и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 23.01.2025 № 25) В случае если при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, за оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлением единовременной компенсации получателем представлен неполный комплект документов (сведений), получателю отказывают в приеме заявления и документов в связи с непредставлением исчерпывающего перечня документов (сведений), за исключением документов (сведений), получаемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Получатель несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 31. Основаниями для отказа в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации являются следующие обстоятельства: наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений; непредставление получателем документов (сведений) в срок, указанный в абзаце девятом пункта 3 настоящих Правил; представление недействительных (с истекшим сроком действия на день обращения) документов (сведений) или документов, содержащих недостоверные (неполные) сведения; получатель не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации; установление факта оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации получателю в отношении периода, за который подается заявление; отсутствие факта работы на территории зоны радиоактивного загрязнения в требуемый период. В случае отказа в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации получатель вправе повторно обратиться за оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлением единовременной компенсации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от
03.10.2024 № 1333) 4. Решение об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации либо об отказе в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) Отсутствие в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений об удостоверении, дающем право на меры социальной поддержки, не является основанием для отказа в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) Решение об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации формируется и размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день вынесения решения об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации либо об отказе в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации уведомляет об этом получателя через личный кабинет на едином портале, если заявление было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным получателем в заявлении. В случае вынесения решения об отказе в оплате дополнительного оплачивае