Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2010 г. № 1137 МОСКВА О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 620; от 17.11.2011 № 942; от 04.09.2012 № 882; от 17.10.2014 № 1066; от 03.12.2016 № 1287) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов; методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов; распределение в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 ПРАВИЛА предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 17.10.2014 № 1066; от 03.12.2016 № 1287) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в целях обеспечения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р; отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.
2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 3. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137, на основании данных, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 4. Перечисление субвенций осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
41. В целях контроля за использованием субъектами Российской Федерации субвенций устанавливаются следующие показатели: а) эффективность деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов: доля средств федерального бюджета, израсходованных на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в общем размере средств федерального бюджета, поступивших на реализацию указанных полномочий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) доля административных расходов в общем объеме предоставленных субвенций; численность работников, реализующих полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, из расчета на 1000 заявок о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) Плановые значения показателей, предусмотренных подпунктом "а" пункта 41, и порядок их оценки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов осуществляется ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из фактически достигнутого по итогам отчетного года значения показателя оценки эффективности и планового значения указанного показателя.
б) эффективность расходования субвенции органами государственной власти субъектов Российской Федерации: отношение количества фактически предоставленных уполномоченными органами субъектов Российской Федерации технических средств реабилитации и услуг к общему количеству заявок на предоставление технических средств реабилитации и услуг; отклонение в большую сторону фактической средневзвешенной стоимости предоставленных технических средств реабилитации и услуг от средневзвешенной стоимости технических средств реабилитации и услуг, рассчитанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов", не более чем на 10 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) удовлетворенность инвалидов качеством технических средств реабилитации и услуг, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов качеством протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту (процентов от числа опрошенных); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) доля технических средств реабилитации, в отношении которых осуществлена досрочная замена, в общем количестве фактически предоставленных в субъекте Российской Федерации технических средств реабилитации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) Оценка эффективности расходования субвенции органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сведений за год, предшествующий текущему, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (Пункт дополнен с 01.01.2015 - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2014 № 1066) 5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Не использованный на 1 января текущего года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Информация об объемах и о сроках перечисления субвенций учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, с указанием численности инвалидов, обеспеченных в течение квартала техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, а также численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил, по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в сроки и по формам, которые утверждаются Министерством: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) предложения по прогнозной численности инвалидов, нуждающихся в очередном году в обеспечении техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, нуждающихся в очередном году в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил; отчет об обеспечении в отчетном году за счет субвенций инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил; сведения, необходимые для формирования системы учета получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, услуг по их ремонту.
10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
11. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральным казначейством. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 03.12.2016 № 1287) УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. № 1066) МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1287) 1. Настоящая методика определяет размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее