Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2021 г. № 2111 МОСКВА Действует до 1 марта 2028 г. - пункт 2 настоящего Постановления Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2111 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по перевозкам пассажиров).
2. Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган).
3. Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна); перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. № 903 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (если указанные требования применяются к таким судам); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 341 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасностью судов, предусмотренной статьей 341 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);
д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок пассажиров) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
ж) наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. № 1307 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта" (если указанные требования применяются к таким судам); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасной эксплуатацией судов в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения и Международным кодексом по охране судов и портовых средств (для судов, к которым применяются требования соответствующего международного кодекса);
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";
д) наличие для каждого судна свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов вместимостью более чем 1000) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3366 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;
е) наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
6. Осуществление деятельности по перевозкам пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 4 и (или) подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о предоставлении лицензии, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - заявление о предоставлении лицензии), с указанием реквизитов документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер) и (или) иных сведений в соответствии со следующим перечнем: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) а) реквизиты приказа о назначении соискателем лицензии должностного лица, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, сведения о документах (реквизиты документов), подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования и стажа работы в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 341 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, для должностного лица, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения (за исключением соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов). В случае отсутствия сведений об указанных документах в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" и информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации соискателем лицензии прилагаются копии документов об образовании и стаже работы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) б) сведения о судах, которые будут использоваться для перевозки пассажиров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) в) реквизиты правоустанавливающих документов, на основании которых будут использоваться суда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) г) реквизиты договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) д) реквизиты свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов вместимостью более чем 1000) для каждого судна для случая подтверждения требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 5 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) е) реквизиты документа о страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) ж) реквизиты документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии за вред, причиненный загрязнением с судна нефтью и другими веществами (за исключением соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок пассажиров) для случая подтверждения требования, предусмотренного подпунктом "е" пункта 4 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) з) реквизиты судового билета для маломерного судна. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) 71. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей, реквизиты которых указаны в заявлении о предоставлении лицензии в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящего Положения, и копия документа о страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", реквизиты которого указаны в заявлении о предоставлении лицензии в соответствии с подпунктом "е" пункта 7 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.02.2026 № 193) 72. При подаче заявления о предоставлении лицензии физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде заявление о предоставлении лицензии должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 193) 8. При намерении лицензиата осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров в месте осуществления деятельности (на судне), не указанном в реестре лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений о судах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения, реквизитов документов, указанных в подпунктах "в", "д", "ж" и "з" пункта 7 настоящего Положения, и приложением копий документов, предусмотренных пунктом 71 настоящего Положения. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие деятельность по перевозкам пассажиров, не предусмотренные реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений о судах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения, приложением копий д