Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2007 г. № 778 МОСКВА О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2008 № 65, от 15.02.2008 № 72, от 04.05.2008 № 336, от 02.06.2008 № 414, от 01.11.2008 № 803, от 24.12.2008 № 987, от 31.12.2008 № 1083, от 26.05.2009 № 453, от 31.12.2009 № 1181, от 31.12.2009 № 1203, от 21.10.2011 № 852, от 05.12.2014 № 1325, от 10.02.2015 № 110, от 17.09.2015 № 985, от 24.10.2022 № 1894, от 22.12.2023 № 2252, от 01.07.2024 № 902, от 04.03.2025 № 266, от 22.05.2025 № 707) В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять к исполнению федеральный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
2. Главным администраторам доходов федерального бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета: а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Российской Федерации соответственно прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал;
в) представлять аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.
3. Главным администраторам доходов федерального бюджета обеспечить в 2-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления закрепление соответствующих полномочий администратора доходов федерального бюджета за их территориальными органами и учреждениями.
4. Главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечить до 1 января 2008 г. издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов.
5. Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить в месячный срок исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и отраслевых особенностей не предусмотренные доведенным до них графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в установленной сфере деятельности. Предоставление субсидий на финансовое обеспечение грантов, выделяемых Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук, а также грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации осуществляется до 1 января 2010 г. в порядке, не противоречащем установленному на 2007 год порядку финансового обеспечения указанных грантов. Определить, что разработка и согласование с Министерством финансов Российской Федерации правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации и избирательных округах, осуществляются в месячный срок после вступления в силу настоящего постановления.
6. Установить, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 336) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2008 № 65) 7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в 2008 году: а) осуществлять по согласованию с Центральным банком Российской Федерации выкуп принадлежащих Центральному банку Российской Федерации облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей;
б) произвести списание государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации;
в) осуществлять списание задолженности по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Российской Федерацией, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных соответствующим договором (соглашением). Решение о списании указанной задолженности принимается в месячный срок со дня получения заявления заемщика и документов, подтверждающих отсутствие у него других денежных обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением);
г) произвести списание задолженности, числящейся по состоянию на 1 января 2008 г. за Федеральным дорожным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации в рамках кредитов, предоставленных Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития;
д) осуществлять на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации выплаты российским юридическим лицам компенсации в размере недополученной экспортной выручки в связи с осуществленными ими в 1991 - 1996 годах поставками товаров и оказанными услугами в счет погашения задолженности бывшего СССР и Российской Федерации перед Китайской Народной Республикой за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.
8. Установить, что Внешэкономбанк выполняет функции агента Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Федеральный закон).
9. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право заключить от имени Правительства Российской Федерации с закрытым акционерным обществом "Росэксимбанк", открытыми акционерными обществами "Росагроснаб", "Российский сельскохозяйственный банк" и "Российский банк развития" договоры о выполнении в 2008 году функций агентов Правительства Российской Федерации по указанным в части 5 статьи 26 Федерального закона вопросам, предусмотрев в них права и обязанности агентов, их ответственность за ненадлежащее исполнение договоров, критерии оценки работы, а также порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. Установить, что за выполнение в 2008 году функций агента Правительства Российской Федерации выплачивается вознаграждение: закрытому акционерному обществу "Росэксимбанк" - в размере до 18 млн. рублей; открытому акционерному обществу "Росагроснаб" - в размере до 15 млн. рублей; открытому акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" - в размере до 32 млн. рублей; открытому акционерному обществу "Российский банк развития" - в размере до 15 млн. рублей.
10. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 Федерального закона и на основании представленных в 2007 году главными распорядителями средств федерального бюджета сводных реестров для расчета налога на имущество организаций и земельного налога на 2007 год и информации Федеральной налоговой службы о суммах фактически начисленных и уплаченных налогов за I квартал 2007 г. по включенным в реестры бюджетным учреждениям до 1 марта 2008 г.: а) рассчитывает объем ассигнований, необходимых главным распорядителям средств федерального бюджета и бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, а также организациям, участвующим в мобилизационной подготовке экономики, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с 1 января 2006 г. для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов;
б) в установленном порядке уточняет в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов исходя из расчетной годовой потребности в соответствующих средствах.
11. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, наукоградов и администрации г. Байконура представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу соответственно законы (решения) о бюджетах субъектов Российской Федерации, бюджетах закрытых административно-территориальных образований, бюджетах наукоградов на 2008 год, принятые соответствующими законодательными (представительными) органами, и решение о бюджете г. Байконура, утвержденное главой администрации, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
12. Установить, что в 2008 - 2010 годах предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий организациям топливно-энергетического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007 - 2010 годах на осуществление сезонных заготовок топлива на электростанциях, включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергооборудования, а также по обеспечению населения топливом, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-энергетического комплекса в российских кредитных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2001 г. № 481.
13. Установить, что в 2008 году возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями связи для финансирования разработки и изготовления космических аппаратов серии "Экспресс", осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 687.
14. Установить, что в 2008 - 2010 годах предоставление федеральному государственному унитарному предприятию "Гознак" субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2005 - 2010 годах, на приобретение специального оборудования, предназначенного для производства защищенной от подделок бумаги, полиграфической и монетно-орденской продукции, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак", на приобретение специального оборудования, предназначенного для производства защищенной от подделок бумаги, полиграфической и монетно-орденской продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2004 г. № 298.
15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2008 № 803) 16. Установить, что в 2008 - 2010 годах государственная гарантийная поддержка экспорта промышленной продукции осуществляется в отношении промышленной продукции в соответствии с перечнем промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой в 2004 году оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. № 1222-р.
17. Установить, что в 2008 - 2010 годах возмещение из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2005 - 2010 годах в российских кредитных организациях, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организа