Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 2005 г. № 89 г. Москва Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369, от 26.01.2012 № 23, от 17.09.2013 № 811, от 24.12.2014 № 1469, от 12.11.2016 № 1172, от 29.12.2016 № 1540, от 30.11.2019 № 1548, от 17.05.2023 № 770, от 01.07.2025 № 995, от 25.11.2025 № 1872) В целях реализации статьи 7 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) 2. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации принять в месячный срок необходимые для реализации настоящего постановления нормативные правовые акты, касающиеся формирования и ведения реестров участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих указанными федеральными органами исполнительной власти. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 ПРАВИЛА формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369, от 26.01.2012 № 23, от 17.09.2013 № 811, от 24.12.2014 № 1469, от 12.11.2016 № 1172, от 29.12.2016 № 1540, от 30.11.2019 № 1548, от 17.05.2023 № 770, от 01.07.2025 № 995, от 25.11.2025 № 1872) I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) в целях организации работы Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр); по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники), необходимых для ведения их именных накопительных счетов, и о переводе участника для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа) в федеральный орган исполнительной власти (в Вооруженные Силы Российской Федерации, федеральный государственный орган) (далее - перевод в федеральный орган) при сохранении права участника; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) по подготовке и представлению в Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений о количестве участников на основании реестра и прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год; по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа; по информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.
2. Участниками являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр.
3. К участникам относятся военнослужащие, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1872) 4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) 5. Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) II. Формирование и ведение реестра 6. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и (или) электронных носителях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) Совместимость реестра на электронных носителях с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов: унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников; применение электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе; применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.
7. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел. Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга. В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении военнослужащего в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из реестра.
8. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах или об источниках сведений, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1872) Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр. Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом руководителя регистрирующего органа. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) 9. При включении в реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом.
10. Федеральный орган направляет не позднее 20-го числа каждого месяца: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на бумажных и электронных носителях или посредством информационной системы соответствующего федерального органа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1872) военнослужащим - уведомления о включении их в реестр и исключении из него по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
11. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения. Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. III. Включение военнослужащих в реестр 12. Основанием для включения военнослужащего в реестр является: 1) для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение первого воинского звания офицера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1469) 2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - заключение первого контракта о прохождении военной службы;
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет не более 3 лет, - общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 4) для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу до 1 января 2020 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1548) 41) для сержантов и старшин, солдат и матросов (за исключением обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования и не включенных в реестр участников), поступивших на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 г., - общая продолжительность их военной службы по контракту после 31 декабря 2019 г., составляющая 3 года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1548) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 5) для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1469) 6) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., если общая продолжительность их военной службы по контракту по состоянию на 1 января 2005 г. составляла не более 3 лет и составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1172) 7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа, - приказ о зачислении в федеральный орган, в который они переведены; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) 8) для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369; от 24.12.2014 № 1469) 9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) 10) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) 11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., при общей продолжительности военной службы по контракту менее 3 лет - получение первого воинского звания офицера; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) 13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., при общей продолжительности военной службы по контракту менее 3 лет - получение первого воинского звания офицера; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 14) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке
младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 369) 15) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, - заключение нового контракта о прохождении военной службы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 23, от 30.11.2019 № 1548) 16) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Феде