Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2017 г. № 480 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 750) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 750) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 480 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2021 г. № 750) ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее соответственно - специальный объект, субсидия).
2. Субсидия предоставляется организации, организационно-правовой формой которой является федеральное государственное унитарное предприятие и которая находится в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - организация), в целях финансового обеспечения расходов на содержание специального объекта в рамках непрограммного направления расходов.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). Сведения об организации на едином портале не размещаются в связи с тем, что являются информацией ограниченного доступа.
4. Субсидия предоставляется организации, соответствующей на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между организацией и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и предусматривающего в том числе: а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) предельный (максимальный) размер субсидии;
в) согласие организации на проведение Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении них указанных проверок;
г) порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
д) обязательство организации по достижению результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результата предоставления субсидии;
е) сроки перечисления субсидии;
ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
з) порядок и сроки возврата средств субсидии, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органом государственного финансового контроля, нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также при недостижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;
и) основание и порядок расторжения соглашения;
к) запрет приобретения организацией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;
л) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
м) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
6. Для заключения соглашения и получения субсидии организация представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) с приложением следующих документов: а) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно);
в) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации;
д) подписанная руководителем (лицом, имеющим право действовать от имени организации) и главным бухгалтером организации справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
ж) план-график работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности;
з) расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются и постранично нумеруются. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе: а) на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников организации, непосредственно осуществляющих обслуживание специального объекта;
б) на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, относящихся к содержанию специального объекта;
в) на оплату услуг по содержанию имущества специального объекта;
г) на оплату услуг по проведению подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектной документации на реконструкцию (модернизацию), техническое перевооружение, ремонт специального объекта, оплату работ по установке и монтажу систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, систем связи, вентиляции и прочих систем, оплату услуг вневедомственной, пожарной охраны и обеспечение режимно-секретных мероприятий;
д) на приобретение основных средств специального объекта (приборов и оборудования), проведение реконструкции, технического перевооружения, модернизации основных средств специального объекта и увеличение стоимости материальных запасов на специальном объекте (приобретение лекарственных препаратов и лекарственных средств, медицинских изделий, мягкого инвентаря, посуды, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, запасных и составных частей к объектам основных средств, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции на бумажном и (или) ином носителе, средств радиационной и химической защиты);
е) на уплату налогов, включаемых в состав расходов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственной пошлины и сборов, иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, непосредственно связанных с содержанием специального объекта.
9. Размер субсидии (Рсуб) определяется по формуле: Рсуб = С1 + С2 + С3 + С4 + С5 + С6 + С7 + С8, где: С1 - сумма расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта, в соответствии с согласованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии штатным расписанием; С2 - сумма расходов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников организации, непосредственно осуществляющих обслуживание специального объекта, начисленная на суммы расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта; С3 - сумма расходов на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, относящихся к содержанию специального объекта; С4 - сумма расходов на оплату услуг по содержанию имущества специального объекта; С5 - сумма расходов на оплату услуг по проведению подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектной документации на реконструкцию (модернизацию), техническое перевооружение, ремонт специального объекта, оплату работ по установке и монтажу систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, систем связи, вентиляции и прочих систем, оплату услуг вневедомственной, пожарной охраны и обеспечение режимно-секретных мероприятий; С6 - сумма расходов на приобретение основных средств специального объекта (приборов и оборудования), проведение реконструкции, технического перевооружения, модернизации основных средств специального объекта; С7 - сумма расходов на увеличение стоимости материальных запасов на специальном объекте (приобретение лекарственных препаратов и лекарственных средств, медицинских изделий, мягкого инвентаря, посуды, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, запасных и составных частей к объектам основных средств, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции на бумажном и (или) ином носителе, средств радиационной и химической защиты); С8 - сумма расходов на уплату налогов, включаемых в состав расходов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственной пошлины и сборов, иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, непосредственно связанных с содержанием специального объекта.
10. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассматривает представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии. Информация о решении о заключении соглашения и предоставлении субсидии на едином портале не размещается в связи с тем, что является информацией ограниченного доступа. Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, считается дата их поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
11. В случае несоответствия представленных организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также в случае установления факта недостоверности представленной организацией информации документы возвращаются организации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, с указанием причин возврата посредством почтового отправления.
12. После устранения замечаний, явившихся основанием для возврата документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, организация вправе повторно представить в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии указанные в пункте 6 настоящих Правил заявление и документы.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.
14. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Организации запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.
16. Результатом предоставления субсидии является осуществленное содержание одного поддерживаемого в состоянии постоянной оперативно-технической готовности специального объекта для функционирования в условиях военного времени по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: реализация не менее 2 мероприятий, установленных планом-графиком работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности, по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия; проведение не менее 1 мероприятия по модернизации структуры специального объекта по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия (вводится дополнительно при необходимости проведения подобных мероприятий).
17. Организация представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, в соответствии с типовой формой, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Обязательная проверка соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органами государственного финансового контроля.
18. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и (или) органами государстве