Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 396 г. Москва Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 21.04.2008 № 288, от 23.06.2008 № 467, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 22.04.2009 № 354, от 08.08.2009 № 649, от 17.12.2009 № 1033, от 02.02.2010 № 40, от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 03.11.2011 № 897, от 15.08.2012 № 831, от 20.06.2013 № 521, от 18.07.2013 № 605, от 02.11.2013 № 988, от 17.07.2014 № 671, от 26.08.2014 № 858, от 27.12.2014 № 1581, от 11.05.2015 № 459, от 10.09.2015 № 958, от 28.11.2015 № 1283, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.10.2016 № 1011, от 13.10.2017 № 1247, от 14.12.2018 № 1540, от 29.06.2019 № 833, от 11.10.2019 № 1312, от 06.03.2020 № 238, от 13.05.2020 № 670, от 21.01.2021 № 27, от 19.06.2021 № 939, от 29.11.2021 № 2092, от 29.09.2022 № 1715, от 24.11.2022 № 2128, от 25.05.2023 № 811, от 20.07.2023 № 1177, от 05.07.2024 № 917, от 07.03.2025 № 275, от 31.07.2025 № 1142) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства воздушного транспорта находятся организации гражданской авиации, находившиеся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральном агентстве воздушного транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 21.04.2008 № 288, от 23.06.2008 № 467, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 22.04.2009 № 354, от 08.08.2009 № 649, от 17.12.2009 № 1033, от 02.02.2010 № 40, от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 03.11.2011 № 897, от 15.08.2012 № 831, от 20.06.2013 № 521, от 18.07.2013 № 605, от 02.11.2013 № 988, от 17.07.2014 № 671, от 26.08.2014 № 858, от 27.12.2014 № 1581, от 11.05.2015 № 459, от 10.09.2015 № 958, от 28.11.2015 № 1283, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.10.2016 № 1011, от 13.10.2017 № 1247, от 14.12.2018 № 1540, от 29.06.2019 № 833, от 11.10.2019 № 1312, от 06.03.2020 № 238, от 13.05.2020 № 670, от 21.01.2021 № 27, от 19.06.2021 № 939, от 29.11.2021 № 2092, от 29.09.2022 № 1715, от 24.11.2022 № 2128, от 25.05.2023 № 811, от 20.07.2023 № 1177, от 05.07.2024 № 917, от 07.03.2025 № 275, от 31.07.2025 № 1142) I. Общие положения 1. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033; от 02.02.2010 № 40) 2. Федеральное агентство воздушного транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Федеральное агентство воздушного транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) II. Полномочия 5. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581) 5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству; 5.21. принимает в случаях, установленных Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель в целях реконструкции, а также обеспечения строительства и реконструкции: аэродромов гражданской авиации федерального значения и иных объектов, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 Федерального закона; объектов, указанных в пункте 6 части 2 статьи 2 Федерального закона, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2128) (Подпункт действует до 31 декабря 2024 г. включительно - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2128) 5.22. принимает в случаях, установленных Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель для реконструкции, а также обеспечения строительства и реконструкции: аэродромов гражданской авиации федерального значения и иных объектов, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 этого Федерального закона; объектов, указанных в пункте 6 части 2 статьи 2 этого Федерального закона, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2025 № 1142) (Подпункт действует до 31 декабря 2033 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2025 № 1142) 5.3. организует и проводит в установленном порядке: 5.3.1. обязательную сертификацию: аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем 20 человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов (с выдачей соответствующего сертификата); пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, за исключением пилотируемых гражданских воздушных судов, которым сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г., или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а также сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее (с выдачей сертификата типа); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1540) беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих в себя беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании
сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а также беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее (с выдачей сертификата типа); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1540) светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения (с выдачей соответствующего сертификата); деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2, 21 и 3 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационной техники, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок пассажиров, а также за исключением светосигнального и метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2022 № 1715) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2024 № 917) наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2024 № 917) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2015 № 1283) 5.3.2. обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 521) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033) 5.4. осуществляет: 5.4.1. организацию использования воздушного пространства Российской Федерации; 5.4.2. выдачу свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, указанных в пункте 1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2022 № 1715) 5.4.3. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 521) 5.4.4. организацию профессионального обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988) 5.4.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 521) 5.4.51. допуск к применению тренажерных устройств имитации полета, применяемых в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 833) 5.4.6. организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов; 5.4.7. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов; 5.4.8. принятие решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2015 № 958) 5.4.9. аккредитацию сертификационных центров и испытательных лабораторий, привлекаемых для проведения обязательной сертификации, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - сертификационные центры и испытательные лаборатории), утверждение перечня областей аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, ведение реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий, а также контроль за деятельностью аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий, приостановление действия аттестата аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, сокращение области аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, аннулирование аттестата аккредитации
сертификационных центров и испытательных лабораторий в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 82 Воздушного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2024 № 917) 5.4.10. утверждение программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 521) 5.4.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 939) 5.4.12. выдачу сертификатов в установленной сфере деятельности, а также в установленных случаях их приостановление, ограничение действия и аннулирование; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 521, от 19.06.2021 № 939) 5.4.13. выдачу иных документов в установленной сфере деятельности, преду