Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2019 г. № 317 МОСКВА О порядке определения индикативного тарифа на транспортировку нефти Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477, от 06.06.2022 № 1034, от 28.02.2024 № 225) В соответствии с пунктом 3 статьи 33349 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила определения индикативного тарифа на транспортировку нефти.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 317 ПРАВИЛА определения индикативного тарифа на транспортировку нефти Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477, от 06.06.2022 № 1034, от 28.02.2024 № 225) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения индикативного тарифа на транспортировку нефти для соответствующего района сдачи нефти за каждый прошедший квартал года (отчетный квартал). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 2. В настоящих Правилах под районом сдачи нефти понимается субъект Российской Федерации, в котором расположены коммерческие узлы учета нефти (газового конденсата), на которых осуществляется передача добытой на участке недр нефти (газового конденсата) организациям, осуществляющим транспортировку (перевозку) нефти (газового конденсата) по системе магистральных нефтепроводов, железнодорожным и автомобильным транспортом, морскими, речными судами или судами смешанного (река - море) плавания, либо реализация нефти (газового конденсата) третьим лицам без сдачи третьим лицам для транспортировки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 5. Индикативный тариф на транспортировку нефти определяется исходя из следующих основных составляющих: а) стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации;
б) стоимость перевалки нефти в российских портах;
в) стоимость транспортировки нефти за пределами территории Российской Федерации.
6. Индикативный тариф на транспортировку нефти (Тингк) рассчитывается по формуле: Тингк =Твн + Тпер + Тэ, где: Твн - стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, рублей за тонну; Тпер - стоимость перевалки нефти в танкеры в порту, рублей за тонну; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) Тэ - стоимость транспортировки нефти за пределами Российской Федерации, рублей за тонну. Индикативный тариф на транспортировку нефти (Тингк), рассчитанный в порядке, определенном в настоящем пункте, округляется до 4-го знака в соответствии с порядком округления. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 7. Индикативный тариф на транспортировку нефти публикуется в установленном порядке не позднее 18-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 225) II. Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации 8. Для определения стоимости транспортировки нефти по территории Российской Федерации используются данные о стоимости транспортировки нефти по маршрутам транспортировки нефти (далее - маршруты), представляемые ежеквартально оператором магистральных нефтепроводов, являющимся субъектом естественной монополии (далее - оператор), в соответствии с запросом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Данные представляются за отчетный квартал на электронном носителе, содержащем заполненные формы сбора данных (код шаблона COST.OIL.TRANS.RUS), для последующей загрузки данных в федеральную государственную информационную систему "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".
9. Для определения стоимости транспортировки нефти по территории Российской Федерации для соответствующих календарных месяцев календарного года ретроспективного периода, указанного в пункте 1 статьи 33352 Налогового кодекса Российской Федерации, используются данные о стоимости транспортировки нефти по маршрутам, представленные оператором не позднее 1 апреля 2019 г. В случае если определить стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации по маршрутам для соответствующих календарных месяцев календарного года ретроспективного периода, указанного в пункте 1 статьи 33352 Налогового кодекса Российской Федерации (ранее 5 лет), не представляется возможным из-за отсутствия исходной информации, оператор определяет стоимость транспортировки нефти исходя из протяженности участков магистральных нефтепроводов и маршрутов на 1 января наиболее раннего года, за который исходная информация имеется в распоряжении оператора, и величины тарифов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на соответствующий период. Данные представляются за отчетный квартал на электронном носителе, содержащем заполненные формы сбора данных (код шаблона COST.OIL.TRANS.RUS), для последующей загрузки данных в федеральную государственную информационную систему "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".
10. При определении стоимости транспортировки нефти по территории Российской Федерации учитываются тарифы на услуги оператора, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Указанные тарифы учитываются отдельно для каждого района сдачи нефти до порта на территории Российской Федерации: до порта Приморск для районов сдачи нефти - Республики Башкортостан, Республики Коми, Удмуртской Республики, Пермского края, Тюменской области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; до порта Приморск для района сдачи нефти - Ямало-Ненецкого автономного округа (для участков недр, расположенных полностью или частично севернее 65 градуса северной широты, южнее 70 градуса северной широты и западнее 80 градуса восточной долготы в границах Ямало-Ненецкого автономного округа); до порта Новороссийск для районов сдачи нефти - Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Республики Татарстан, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Оренбургской области, Самарской области, Саратовской области, Ульяновской области; до порта Козьмино для районов сдачи нефти - Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Иркутской области, Новосибирской области, Томской области, Сахалинской области, Чукотского автономного округа; до порта Козьмино для района сдачи нефти - Ямало-Ненецкого автономного округа (для участков недр, расположенных полностью или частично в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением участков недр, расположенных полностью или частично севернее 65 градуса северной широты, южнее 70 градуса северной широты и западнее 80 градуса восточной долготы в границах Ямало-Ненецкого автономного округа). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) 11. Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации включает расходы на транспортировку нефти от пункта приема-сдачи нефти в систему магистральных трубопроводов до морского порта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 12. Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации до порта Приморск для каждого района сдачи нефти принимается на уровне среднеарифметического тарифа исходя из всех маршрутов системы магистральных трубопроводов оператора от пунктов приема-сдачи нефти, по которым фактически осуществлялась транспортировка нефти за отчетный квартал. При транспортировке нефти по магистральному нефтепроводу "Заполярье-Пурпе" дополнительно учитывается сетевой тариф, установленный на указанный маршрут. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации до порта Новороссийск для каждого района сдачи нефти принимается на уровне среднеарифметического тарифа исходя из всех маршрутов системы магистральных трубопроводов оператора от пунктов приема-сдачи нефти, по которым фактически осуществлялась транспортировка нефти за отчетный квартал. В случае невозможности приема нефти оператором в связи с отсутствием пункта приема-сдачи нефти в районе сдачи нефти стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации рассчитывается от всех возможных линейных производственно-диспетчерских станций и нефтеперекачивающих станций, расположенных в границах такого района сдачи нефти до морского порта и принимается на уровне среднеарифметического тарифа. При этом определение стоимости транспортировки нефти по территории Российской Федерации от всех возможных линейных производственно-диспетчерских станций и нефтеперекачивающих станций до морского порта производится по маршрутам, соответствующим схеме нормальных (технологических) грузопотоков нефти. Под среднеарифметическим тарифом понимается тариф, полученный в результате деления суммы стоимости транспортировки нефти по маршрутам на количество маршрутов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 13. Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации до порта Козьмино принимается на уровне сетевого тарифа по маршрутам, включающим в себя транспортировку нефти по трубопроводной системе Восточная Сибирь - Тихий океан. Для районов сдачи нефти, транспортировка нефти с которых осуществляется по магистральным нефтепроводам Заполярье - Пурпе, Куюмба - Тайшет, дополнительно учитываются сетевые тарифы, установленные на указанные маршруты. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 14. Стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации (Твн) определяется в рублях за тонну и рассчитывается по формуле: Твн = Тср + Тсет, где: Тср - среднеарифметический тариф, рассчитанный на услуги оператора по транспортировке нефти, рублей за тонну; Тсет - сетевые тарифы на услуги оператора по транспортировке нефти по
магистральным нефтепроводам в зависимости от маршрута, рублей за тонну.
141. Для определения стоимости транспортировки нефти по территории Российской Федерации, где районом сдачи нефти является: Республика Адыгея - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Краснодарского края, умноженная на коэффициент, равный 1,0168; Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Республика Калмыкия - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Волгоградской области, умноженная на коэффициент, равный 1,0080; Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) Астраханская область - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Волгоградской области, умноженная на коэффициент, равный 1,0596; Сахалинская область - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Республики Саха (Якутия), умноженная на коэффициент, равный 1,1018; Ульяновская область - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Самарской области, умноженная на коэффициент, равный 1,0560; Ненецкий автономный округ - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Республики Коми, умноженная на коэффициент, равный 1,0285; Чукотский автономный округ - учитывается стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации, определенная для Республики Саха (Якутия), умноженная на коэффициент, равный 1,3996. В случае отсутствия фактической транспортировки нефти из района сдачи нефти в отчетном квартале стоимость транспортировки нефти по территории Российской Федерации для такого района сдачи нефти принимается на уровне последнего значения, определенного в предыдущем отчетном квартале, с учетом особенностей, указанных в абзаце четвертом пункта 12 настоящих Правил, за исключением Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Астраханской области, Сахалинской области, Ульяновской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1034) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) III. Стоимость перевалки нефти в российских портах 15. Для определения стоимости перевалки нефти в российских портах используются данные международного ценового агентства "Аргус Медиа (Раша) Лимитед" (далее - агентство "Аргус Медиа Лимитед") по ставкам портовой перевалки нефти в танкеры в порту Приморск и порту Новороссийск за каждый отчетный квартал года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 477) 16. Для порта Приморск стоимость перевалки нефти в танкеры определяется в рублях за тонну по котировкам агентства "Аргус Медиа Лимитед" (Тпер) и рассчитывается по формуле: Тпер = Кпер х Р, где: Кпер - средняя ставка портовой перевалки нефти с сухопутного в морской транспорт в порту Приморск за отчетный квартал, долларов США за тонну (издание Argus Нефтетранспорт); Р - среднее значение курса доллара США к российскому рублю за отчетный квартал на основании данных Центрального банка Российской Федерации. Для определения стоимости перевалки нефти в танкеры в порту Приморск для соответствующих календарных месяцев календарного года ретроспективного периода, указанного в пункте 1 статьи 33352 Налогового кодекса Российской Федерации, используются данные агентства "Аргус Медиа Лимитед" по ставкам портовой перевалки нефти в танкер