Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2014 г. № 1221 МОСКВА Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 387, от 12.08.2015 № 832, от 21.12.2018 № 1622, от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332, от 02.08.2022 № 1371, от 05.02.2024 № 124, от 07.04.2025 № 442) В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
2. Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной налоговой службы давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в 3-месячный срок привести правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения до дня вступления в силу Федерального закона "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить: перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов; форму заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса; форму решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 ПРАВИЛА присвоения, изменения и аннулирования адресов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 387, от 12.08.2015 № 832, от 21.12.2018 № 1622, от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332, от 02.08.2022 № 1371, от 05.02.2024 № 124, от 07.04.2025 № 442) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "адресообразующие элементы" - страна, субъект Российской Федерации, федеральная территория, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059) "идентификационные элементы объекта адресации" - номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) "уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре" - номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре; "элемент планировочной структуры" - зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), набережная, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1622, от 05.02.2024 № 124) "элемент улично-дорожной сети" - улица, проспект, переулок, проезд, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124) 3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения адреса с аналогичной номерной частью земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355, от 05.02.2024 № 124) б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также размещения сведений об адресе в государственном адресном реестре. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124) 4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.
5. Объектом адресации являются: а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;
б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;
в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;
д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) II. Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса 6. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории и (или) учрежденными (созданными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациями, определенными высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059, от 07.04.2025 № 442) 7. Присвоение объекту адресации адреса и (или) аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами в случаях, предусмотренных пунктами 8, 14 и 141 настоящих Правил, с соблюдением требований пункта 21 настоящих Правил. Кроме того, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124) 8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется); (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) в) в отношении помещений в случаях: подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) г) в отношении машино-мест в случае подготовки и оформления в отношении машино-места, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком машино-месте; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) д) в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 9. При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124) 91. При присвоении адресов помещениям, машино-местам номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов зданий (строений), сооружений, в которых они расположены. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124) 10. В случае, если зданию (строению) или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, машино-месту, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию (строению) или сооружению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 11. В случае присвоения уполномоченным органом адреса многоквартирному дому при условии полученного разрешения на его строительство осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям и машино-местам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 111. Присвоенный уполномоченным органом адрес объекта адресации, являющегося образуемым объектом недвижимости, используется участниками гражданского оборота со дня осуществления государственного кадастрового учета образуемого объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 12. В случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения или аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.
13. Изменение адреса объекта адресации в случае изменения наименований и границ субъектов Российской Федерации, федеральных территорий, муниципальных образований и населенных пунктов осуществляется на основании информации Государственного каталога географических названий и государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, предоставляемой оператору федеральной информационной адресной системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059) 14. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях: а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;
б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;
в) присвоения объекту адресации нового адреса. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355) 141. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными о