Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2010 г. № 946 МОСКВА Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054, от 11.07.2015 № 698, от 14.09.2015 № 973, от 22.11.2018 № 1401, от 22.08.2024 № 1123, от 17.01.2025 № 9, от 30.12.2025 № 2218, от 12.09.2026 № 1159) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.
2. Установить, что проведение федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения проводится Федеральной службой государственной статистики.
3. Установить, что мониторинг экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения проводится ежегодно, начиная с 2012 года.
4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; № 50, ст. 5958; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205).
5. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики утвердить до 31 декабря 2011 г. методологию расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.
6. Федеральной службе государственной статистики определить до 1 января 2011 г. условия оплаты труда и выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым к подготовке и проведению федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам.
7. Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе государственной статистики и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать начиная с 2011 года бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.
8. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе государственной статистики в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
9. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в организации и проведении федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2025 № 9) Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 ПОЛОЖЕНИЕ об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054, от 11.07.2015 № 698, от 14.09.2015 № 973, от 22.11.2018 № 1401, от 22.08.2024 № 1123, от 17.01.2025 № 9, от 30.12.2025 № 2218) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам (далее - система) и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.
2. Система предназначена для получения полной, достоверной и официальной статистической информации об условиях жизни различных демографических и социально-экономических групп и слоев населения по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации.
3. Система представляет собой совокупность федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам по следующим направлениям, характеризующим условия жизни населения: а) условия проживания, доступность и качество социальных услуг;
б) уровень и источники доходов населения;
в) мотивация к труду и здоровому образу жизни;
г) репродуктивные планы.
4. Организация системы осуществляется в соответствии с направлениями, периодичностью проведения и количеством обследуемых респондентов, предусмотренными перечнем согласно приложению. Система основана на выборочных опросах представителей различных групп и слоев населения.
5. Мониторинг экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения представляет собой систему статистических показателей, характеризующих смертность, заболеваемость и инвалидизацию населения, и расчетно-аналитических показателей, характеризующих величину возникающих в этой связи экономических потерь. Проведение мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения основано на данных официального статистического учета и предназначено для оценки экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации в различных возрастных и социальных группах населения.
6. Мониторинг экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения проводится в соответствии с методологией расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, предусмотренной пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения ПЕРЕЧЕНЬ направлений проведения федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам, их периодичность и количество обследуемых респондентов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054, от 11.07.2015 № 698, от 14.09.2015 № 973, от 22.11.2018 № 1401, от 22.08.2024 № 1123, от 17.01.2025 № 9, от 30.12.2025 № 2218, от 12.09.2026 № 1159) Периодичность и количество обследуемых респондентов I. Условия проживания и образ жизни населения 1. Условия жизни населения 2011 год - 10 тыс. домашних хозяйств; с 2014 года 1 раз в 2 года - 60 тыс. домашних хозяйств 2. Репродуктивные планы населения 2012 год - 10 тыс. домашних хозяйств; с 2017 года 1 раз в 5 лет - 15 тыс. домашних хозяйств 3. Использование суточного фонда времени населением 2014 год - 10 тыс. домашних хозяйств; с 2019 года 1 раз в 5 лет - 45 тыс. домашних хозяйств 4. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2018 № 1401) 5. Рацион питания населения с 2013 года 1 раз в 5 лет - 45 тыс. домашних хозяйств 6. Доходы населения и участие в социальных программах в 2012 году - 10 тыс. домашних хозяйств; в 2014-2015 годах ежегодно - 45 тыс. домашних хозяйств; с 2016 года ежегодно - 60 тыс. домашних хозяйств; с 2017 года 1 раз в 5 лет - 160 тыс. домашних хозяйств (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) 7. Качество и доступность услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения 2013 год - 10 тыс. домашних хозяйств; с 2015 года 1 раз в 2 года - 48 тыс. домашних хозяйств 8. Состояние здоровья населения с 2019 года ежегодно - 60 тыс. домашних хозяйств (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2018 № 1401) 9. Доходы населения и участие в социальных программах по целевой группе "Многодетные семьи" с 2025 года ежегодно - 50 тыс. домашних хозяйств (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2025 № 9) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 2218) II. Интеграционные процессы на рынке труда 1. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1123) 2. Участие населения в непрерывном образовании с 2015 года 1 раз в 5 лет - 100 тыс. домашних хозяйств 3. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2026 № 1159) УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Федеральный план статистических работ Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1123, от 12.09.2026 № 1159) В части I: 1) дополнить позициями 1.8.13 и 1.8.14 следующего содержания: "1.8.13. Итоги выборочного наблюдения репродуктивных планов населения по Российской Федерации, городской и сельской местности, отдельным социально- демографическим группам населения и семей 1 раз в 5 лет (начиная с 2013 года) декабрь 1.8.14. Итоги выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения по Российской Федерации, городской и сельской местности, отдельным социально- демографическим группам населения и семей 1 раз в 5 лет (начиная с 2013 года) декабрь";
2) дополнить позициями 1.9.14 - 1.9.18 следующего содержания: "1.9.14. Итоги комплексного наблюдения условий жизни населения по Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств в течение 2011 года март 2012 г. по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств 1 раз в 2 года (начиная с 2014 года) март года, следующего за отчетным 1.9.15. Итоги выборочного наблюдения использования суточного фонда времени населением по Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств 2014 год апрель 2015 г. по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств 1 раз в 5 лет (начиная с 2018 года) апрель года, следующего за отчетным 1.9.16. Итоги выборочного наблюдения рациона питания населения по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств 1 раз в 5 лет (начиная с 2013 года) май 2014 г. 1.9.17. Итоги выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах по Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств в течение 2012 года декабрь 2013 г. по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств ежегодно, начиная с 2014 года декабрь, ежегодно 1.9.18. Итоги выборочного наблюдения качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения по Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств в течение 2013 года декабрь 2014 г. по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально- демографическим группам населения и домашних хозяйств 1 раз в 2 года (начиная с 2015 года) декабрь";
3) дополнить позициями 1.30.20 - 1.30.22 следующего содержания: "1.30.20. Итоги выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности 1 раз в 5 лет (начиная с 2015 года) декабрь 1.30.21. Итоги выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, уровням профессионального образования, группам профессий (специальностей) 1 раз в 5 лет (начиная с 2016 года) декабрь 1.30.22. Итоги выборочного наблюдения труда мигрантов по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, видам экономической деятельности, категориям работодателей 1 раз в 5 лет (начиная с 2014 года) декабрь". (Пункт утратил силу в части позиции 1.30.22 - постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1123; утратил силу в части, касающейся позиции 1.30.21 - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2026 № 1159) ____________