Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2021 г. № 1423 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Цифровые технологии производительности" в целях формирования сервисов с использованием модульной мультисервисной промышленной платформы и типовых решений для повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости", доступных предприятиям - участникам цифровой экосистемы производительности (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037, от 13.10.2022 № 1823, от 11.03.2023 № 375) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Цифровые технологии производительности" в целях формирования сервисов с использованием модульной мультисервисной промышленной платформы и типовых решений для повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости", доступных предприятиям - участникам цифровой экосистемы производительности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г. № 1423 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Цифровые технологии производительности" в целях формирования сервисов с использованием модульной мультисервисной промышленной платформы и типовых решений для повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости", доступных предприятиям - участникам цифровой экосистемы производительности (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037, от 13.10.2022 № 1823, от 11.03.2023 № 375) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Цифровые технологии производительности" (далее - организация) в целях формирования сервисов с использованием модульной мультисервисной промышленной платформы и типовых решений для повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости", доступных предприятиям - участникам цифровой экосистемы производительности в рамках реализации федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" национального проекта "Производительность труда" (далее - федеральный проект) на финансовое обеспечение затрат организации (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "внедренный сервис" - документально подтвержденное предприятием использование сервиса, осуществленное в целях повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости"; "комплексный проект" - набор сервисов, сопровождаемый поддержкой экспертов, направленный на формирование на предприятии существенных заделов для повышения производительности труда и уровня "цифровой зрелости"; "пользователи" - совокупность физических и юридических лиц, включая участников цифровой экосистемы, обеспечивающих функционирование цифровой экосистемы или использующих ее функции и сервисы; "предприятия - участники цифровой экосистемы" - зарегистрированные в цифровой экосистеме предприятия; "решение" - российские программное обеспечение, включая инженерное и промышленное, или программно-аппаратный комплекс, созданные преимущественно на базе сквозных цифровых технологий, либо объект авторского права, зарегистрированный в Российской Федерации; "сервис" - совокупность организационных мероприятий, программных и (или) аппаратно-программных средств цифровой экосистемы, направленных на содействие предприятиям в повышении производительности труда и уровня "цифровой зрелости" за счет внедрения решений и (или) типовых решений; "типовое решение" - решение, направленное на преодоление типовых проблем предприятий, возникающих при реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда и уровня "цифровой зрелости"; "участники цифровой экосистемы" - зарегистрированные в цифровой экосистеме предприятия, эксперты и поставщики решений; "цифровая зрелость" - результат цифровой трансформации предприятия, который достигается путем модернизации управления производственными и бизнес-процессами для перехода к принятию управленческих решений на основе данных, способствующий повышению производительности труда; "цифровая экосистема" - совокупность сервисов, типовых решений, организационных и правовых механизмов, действующая в условиях единства клиентских путей и целей по повышению производительности труда и уровня "цифровой зрелости" за счет внедрения
российского программного обеспечения, включая инженерное и промышленное; "эксперт" - физическое или юридическое лицо, действующее в качестве работника организации, агента или уполномоченного организацией, при реализации мероприятий, направленных на достижение целей предоставления субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) 3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037) 4. Достижение цели предоставления субсидии осуществляется путем реализации следующих мероприятий: а) формирование бизнес-модели функционирования цифровой экосистемы в части взаимодействия участников цифровой экосистемы в рамках подключения и эксплуатации, в том числе в части разработки стратегии развития сервисов цифровой экосистемы, определения рациональных путей повышения производительности труда за счет внедрения сервисов пользователями, апробации инструментов с целью оценки текущего влияния набора подключенных к цифровой экосистеме сервисов на производительность труда использующих их предприятий;
б) осуществление постановки задач по разработке программно-технических компонентов цифровой экосистемы, включая пользовательскую часть и дизайн;
в) формирование методологии маршрутизации и построения типовых решений на базе клиентских путей, а также информационного обмена между компонентами цифровой экосистемы и сервисами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) г) обеспечение создания, развития и технического сопровождения следующих программно-технических компонентов цифровой экосистемы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) ядро экосистемы, включающее в том числе такие функции, как система управления единой нормативно-справочной информацией, обеспечивающая информационный обмен в единой системе координат и формирующая единое информационное пространство, инструменты интеграции внешних сервисов (единый протокол информационного обмена, стандарты передачи данных, методы API, предоставляемые поставщику цифровых сервисов), а также инструменты маршрутизации, представляющие оцифрованную и формализованную совокупность методологий работы цифровой экосистемы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) программные компоненты цифровой экосистемы, формирующие функционал сервисов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) д) организационная и техническая поддержка процесса подключения к цифровой экосистеме сервисов, включая подбор таких сервисов и определение взаимовыгодных условий их подключения, просветительская деятельность в части преимуществ, получаемых поставщиком при подключении к цифровой экосистеме;
е) привлечение потенциальных участников цифровой экосистемы, информационная, методологическая и техническая поддержка пользователей цифровой экосистемы, продвижение цифровой экосистемы и ее сервисов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823, от 11.03.2023 № 375) 5. Субсидия предоставляется организации в текущем финансовом году в размере, определяемом как сумма затрат организации на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, с учетом утвержденного наблюдательным советом организации финансового плана деятельности организации (в части мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия) на текущий финансовый год и плановый период, включающий 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом (далее - финансовый план проекта), в пределах установленных процентных ограничений, не превышающих 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Финансовый план проекта формируется в размере затрат на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, по направлениям расходов, указанным в пункте 7 настоящих Правил. Размер затрат на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, определяется исходя из стоимости доступных на рынке аналогов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823) 6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823) 7. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, по следующим направлениям расходов: а) затраты на оплату труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 40 процентов размера субсидии;
б) накладные расходы организации в размере не более 20 процентов суммы расходов на оплату труда работников организации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, включая общехозяйственные и общепроизводственные расходы;
в) затраты организации на закупку программно-аппаратных средств и программного обеспечения, оборудования и комплектующих изделий, расходных материалов, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии. При этом указанные затраты определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов и систем, созданных на базе международных технических стандартов для таких систем;
г) затраты организации на оплату работ (услуг) третьих лиц, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, включая работы (услуги) независимых экспертов и (или) сторонних организаций, привлекаемых для реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 375) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823) 8. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037) в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность этой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823) д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1823) 9. Для получения субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил; подписанный руководителем организации помесячный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по рабочим дням (в произвольной форме); финансовый план проекта. Документы должны быть прошиты, пронумерованы постранично, скреплены печатью организации и подписаны руководителем организации или иным уполномоченным им лицом.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2037) 11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказыва