Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2014 г. № 657 МОСКВА О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения В целях совершенствования порядка регистрации и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт и в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести эксперимент по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах, на территории Республики Татарстан, Калужской области, Московской области и г. Москвы с 1 августа 2014 г. до 1 февраля 2015 г. (далее - эксперимент).
2. Утвердить прилагаемые: Положение о проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения; требования к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения.
3. Федеральной налоговой службе: определить в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченные организации, обеспечивающие передачу налоговым органам информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт; до 10 марта 2015 г. провести оценку результатов эксперимента с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций и представить соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации.
4. Проведение эксперимента осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент, оказывать содействие Федеральной налоговой службе в решении организационных вопросов, возникающих в ходе проведения эксперимента. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 657 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах (далее - эксперимент).
2. Целями эксперимента являются: определение финансовой эффективности и удобства применения для организаций и индивидуальных предпринимателей технологии передачи информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - расчеты); определение технических возможностей эксплуатации контрольно-кассовой техники и технологии передачи информации о расчетах.
3. Федеральная налоговая служба, ее территориальные органы и подведомственные организации организуют проведение эксперимента, обеспечивают его методологическое сопровождение и взаимодействие с участниками эксперимента.
4. Эксперимент проводится на добровольной основе, при этом в отношении участников эксперимента применяются постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. № 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" и постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения".
5. Участниками эксперимента являются: а) Федеральная налоговая служба, ее территориальные органы и подведомственные организации;
б) операторы фискальных данных - уполномоченные Федеральной налоговой службой организации, обеспечивающие передачу налоговым органам информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;
в) организации и индивидуальные предприниматели, подтвердившие свое согласие на участие в эксперименте, осуществляющие расчеты, состоящие на учете в налоговом органе на территории субъектов Российской Федерации, определенных для проведения эксперимента, в качестве налогоплательщиков.
6. Федеральная налоговая служба (территориальные органы или ее подведомственные организации) предлагают организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют расчеты и состоят на учете в налоговом органе на территории субъектов Российской Федерации, определенных для проведения эксперимента, принять участие в эксперименте путем направления им уведомления по форме согласно приложению.
7. Организация или индивидуальный предприниматель в 10-дневный срок со дня получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящего Положения, сообщает в письменной форме соответствующему налоговому органу о согласии участвовать в эксперименте.
8. Федеральная налоговая служба размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении эксперимента, в том числе информацию об операторах фискальных данных, принимающих участие в эксперименте.
9. В целях проведения независимой оценки результатов эксперимента и подготовки соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации Федеральная налоговая служба с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и научных организаций создает межведомственную рабочую группу и утверждает ее состав. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения (форма) ____________________________________ (полное наименование организации, ОГРН, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН) "___" __________ 20 г. № ______ УВЕДОМЛЕНИЕ об участии в эксперименте В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения" ___________________________________________________________________________ (наименование налогового органа или подведомственной организации) приглашает принять участие в эксперименте по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения. О согласии на участие в эксперименте просим сообщить в письменной форме в 10-дневный срок со дня получения настоящего уведомления по адресу: ___________________________________________________________________________. (адрес налогового органа или подведомственной организации) Для получения информации об эксперименте можно обратиться на официальный сайт Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru) или позвонить по телефону __________________. (номер телефона) Должностное лицо налогового органа (подведомственной организации) ____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________ (подпись) ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 657 ТРЕБОВАНИЯ к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения 1. Настоящий документ устанавливает требования к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения (далее - эксперимент), порядок и условия ее регистрации и применения, а также порядок включения в Государственный реестр контрольно-кассовой техники моделей контрольно-кассовой техники для использования в эксперименте.
2. В настоящем документе используемые понятия означают следующее: "контрольная лента" - первичный учетный документ, выполненный контрольно-кассовой техникой на бумажном или электронном носителе, содержащий сведения о контрольно-кассовой технике и наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт; "накопители фискальной памяти" - программно-аппаратные средства фискальной памяти, обеспечивающие формирование фискального признака, запись, систематизацию, накопление, хранение в неизменном виде без потребления энергии от источников питания в течение не менее 5 лет с даты записи, извлечение фискальных данных и информации о пользователе и о контрольно-кассовой технике и предоставление доступа налоговым органам к таким данным и информации; "обработка фискальных данных" - действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации с фискальными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение в неизменном виде, извлечение, использование, передачу налоговым органам, предоставление таких данных налоговым органам и доступ к ним налоговых органов, за исключением изменения, обезличивания, блокирования, удаления и уничтожения фискальных данных; "оператор фискальных данных" - уполномоченное Федеральной налоговой службой юридическое лицо, осуществляющее обработку фискальных данных в целях получения от пользователя и передачи таких данных налоговым органам; "паспорт контрольно-кассовой техники" - документ, содержащий сведения о контрольно-кассовой технике, в том числе ее технические характеристики; "пользователь" - лицо, применяющее контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с покупателем (клиентом) при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг; "фискальный признак" - информация, созданная в результате преобразования сведений о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, обеспечивающая достоверность и соответствие информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, отраженной на кассовом чеке и переданной налоговым органам через оператора фискальных данных в электронном виде.
3. Контрольно-кассовая техника, применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна: а) иметь корпус и устройство приема-передачи информации;
б) иметь фискальную память, накопитель фискальной памяти и контрольную ленту;
в) обеспечивать передачу налоговым органам через оператора фискальных данных отражаемой на кассовом чеке информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт в электронном виде;
г) принимать в электронном виде от оператора фискальных данных фискальный признак и отражать его на кассовом чеке;
д) обеспечивать печать кассовых чеков;
е) иметь часы реального времени;
ж) при расчете с использованием платежной карты отражать на кассовом чеке информацию, подтверждающую факт осуществления расчета с использованием платежной карты;
з) обеспечивать прием информации о расчетах с использованием платежных карт от устройства для считывания платежных карт;
и) обеспечивать доступ пользователя к информации о произведенных пользователем наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;
к) обеспечивать в случае временного отсутствия связи направление налоговым органам через оператора фискальных данных в электронном виде отраженной на кассовом чеке информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, осуществленных с момента прекращения связи до момента ее восстановления;
л) печатать на кассовом чеке следующие обязательные реквизиты: наименование документа - кассовый чек; наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; номер контрольно-кассовой техники; порядковый номер кассового чека; дата и время покупки товара (выполнения работы, оказания услуги); стоимость товара (работы, услуги) с указанием суммы налога на добавленную стоимость; применяемая система налогообложения; форма расчета (наличная и (или) с использованием платежной карты); фискальный признак (в случае временного отсутствия связи фискальный признак не отражается на кассовом чеке, выполненном на бумажном носителе); фискальный режим; наименование оператора фискальных данных; адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому может быть осуществлена проверка факта наличия у оператора фискальных данных информации о кассовом чеке, реквизитах кассового чека и предоставления кассового чека в электронной форме.
4. Для регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) контрольно-кассовой техники в налоговом органе пользователь направляет в налоговый орган (для юридического лица - по месту нахождения или для физического лица - по месту жительства) заявление о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрации) по форме согласно приложению № 1 (далее - заявление).
5. Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления регистрирует (перерегистрирует, снимает с регистрации) контрольно-кассовую технику и направляет пользователю в электронной форме карточку регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) по форме согласно приложению № 2.
6. Налоговый орган отказывает в регистрации (перерегистрации, снятии с регистрации) и уведомляет об этом пользователя в электронной форме в случае: а) представления заявления в ненадлежащий территориальный налоговый орган;
б) представления документов, оформленных с нарушением установленного порядка, и (или) неустранения пользователем недостатков, выявленных территориальным налоговым органом при рассмотрении указанных документов;
в) наличия в заявлении недостоверных сведений;
г) представления заявления для регистрации модели контрольно-кассовой техники, не включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники.
7. Организация или индивидуальный предприниматель, подтвердившие согласие на участие в эксперименте, заключают с оператором фискальных данных договор на обработку фискальных данных в целях обеспечения передачи информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт (далее - договор).
8. Договор должен содержать следующие условия: а) безвозмездность оказания услуг по обработке фискальных данных;
б) срок действия договора;
в) обязанность по соблюдению конфиденциальности при обработке фискальных данных;
г) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;
д) порядок расторжения договора.
9. Пользователь не может одновременно являться оператором фискальных данных.
10. Оператор фискальных данных устанавливает одинаковые условия договора для организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории одного муниципального образования.
11. Федеральная налоговая служба определяет и включает без заявления поставщика контрольно-кассовой техники в Государственный реестр контрольно-кассовой техники следующие сведения о моделях контрольно-кассовой техники, которые могут применяться при проведении эксперимента: наименование модели контрольно-кассовой техники; технические характеристики модели контрольно-кассовой техники. Иная информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2007 г. № 39 "Об утверждении Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, требований к его структуре и составу сведений", может не указываться. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к требованиям к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения (форма) ЗАЯВЛЕНИЕ ___________________________________________________________________________ (о регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации контрольно-кассовой техники) В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации, ___________________________________________________________________________ ОГРН, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН) просит _____________________________________________________________________ (зарегистрировать, перерегистрировать, снять с регистрации) следующую контрольно-кассовую технику: ___________________________________________________________________________ (наименование модели контрольно-кассовой техники) ___________________________________________________________________________ (номер (заводской номер) контрольно-кассовой техники) ___________________________________________________________________________ (регистрационный номер контрольно-кассовой техники - при перерегистрации или снятии с регистрации) Контрольно-кассовая техника входит в состав платежного терминала (банкомата)_________________________________________________________________ (да/нет) Причина перерегистрации _______________________________________________ (изменение адреса места установки, смена оператора фискальных данных, иная причина) Сведения об операторе фискальных данных, с которым заключен договор на обработку фискальных данных ________________________________________________ (полное наименование ___________________________________________________________________________. организации, ОГРН, ИНН/КПП) Договор на обработку фискальных данных от "___" ___________ 20 _____ г. № ______. Адрес места установки контрольно-кассовой техники: почтовый индекс ______________________, код региона _______________________,