Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2015 г. № 249 МОСКВА Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 13.10.2017 № 1245, от 23.06.2021 № 962, от 24.03.2023 № 471, от 24.06.2023 № 1025, от 02.04.2026 № 366) В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 249 ПРАВИЛА установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 13.10.2017 № 1245, от 23.06.2021 № 962, от 24.03.2023 № 471, от 24.06.2023 № 1025, от 02.04.2026 № 366) 1. Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).
2. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.
3. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 17 Федерального закона, подлежат дополнительному увеличению на соответствующий районный коэффициент на весь период их проживания на Крайнем Севере.
4. При определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями".
5. Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 24.03.2023 № 471) Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случаев, указанных в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 02.04.2026 № 366) Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае, если страховая пенсия выплачивается: пенсионеру либо его законному представителю (родителю, усыновителю, опекуну, попечителю) через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи; пенсионеру по месту нахождения организации или учреждения (стационарной организации социального обслуживания, исправительного учреждения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 51. В случае установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты по месту фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере на основании личного заявления, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет дополнительную проверку факта проживания на Крайнем Севере. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проверяет: а) факт осуществления пенсионером трудовой и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за пределами Крайнего Севера (за исключением дистанционной (удаленной) работы) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;
б) факт установления пенсионеру мер социальной защиты (поддержки), осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными органами, расположенными за пределами Крайнего Севера, на основании сведений об установлении и получении мер социальной защиты (поддержки), содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 52. В случае выявления у пенсионера фактов, указанных в подпункте "а" и (или) подпункте "б" пункта 51 настоящих Правил, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет пенсионеру уведомление о необходимости представления дополнительных документов (сведений), предусмотренных пунктом 53 настоящих Правил, подтверждающих проживание по адресу фактического проживания, указанному в личном заявлении, предусмотренном абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил. Уведомление направляется пенсионеру через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в случае, если пенсионер зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в иных случаях уведомление направляется по почте через организации федеральной почтовой связи. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 53. К дополнительным документам (сведениям), подтверждающим проживание по адресу фактического проживания, указанному в личном заявлении, предусмотренном абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, относятся: а) договор аренды или найма жилого помещения пенсионером;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии в собственности у пенсионера жилого помещения;
в) сведения (справка) органа службы занятости о регистрации пенсионера в целях поиска подходящей работы (в настоящих Правилах понятие "органы службы занятости" применяется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации");
г) сведения (справка) организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающие факт обучения пенсионера по очной форме. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 54. В случае представления дополнительных документов (сведений), указанных в пункте 53 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты устанавливаются в соответствии с положениями настоящих Правил. Указанные документы (сведения), за исключением договора аренды или найма жилого помещения пенсионером, могут быть представлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В иных случаях повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты не устанавливаются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 55. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе требовать представления пенсионером сведений, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 53 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Пенсионер вправе представить документы (сведения), указанные в пункте 53 настоящих Правил, по собственной инициативе. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 6. При назначении страховой пенсии, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид страховой пенсии либо с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты производится одновременно с назначением страховой пенсии либо осуществлением указанных переводов.
61. В случае назначения страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном частями 6, 61 и 63 статьи 22 Федерального закона, страховой пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном статьей 251 Федерального закона, страховой пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном статьей 252 Федерального закона, установление повышения фиксированной выплаты осуществляется со дня назначения гражданину соответствующей страховой пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 962) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1025) 7. При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен иной районный коэффициент, повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты устанавливаются с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367) 8. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более высокий районный коэффициент, а также в случае устранения обстоятельств, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 10 настоящих Правил, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения или установление повышения фиксированной выплаты производятся на основании поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 24.03.2023 № 471) 9. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367) 10. Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, являются: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере;
б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере;
в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;
г) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 24.03.2023 № 471) д) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367, от 24.03.2023 № 471) е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере;
ж) несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 367) з) выявление у пенсионера, которому повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты установлены на основании личного заявления, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, обстоятельств, указанных в подпункте "а" и (или) подпункте "б" пункта 51 настоящих Правил, и непредставление дополнительных документов (сведений), указанных в пункте 53 настоящих Правил. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 11. Обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальным органам) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по собственной инициативе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 111. Обстоятельства, предусмотренные подпунктом "з" пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также сведениями об установлении и получении мер социальной защиты (поддержки), содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 366) 12. Выплата, включая доставку, повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты, в том числе по доверенности, осуществляется одновременно со страховой пенсией в порядке и сроки, которые определены для страховой пенсии Федеральным законом. ____________